Re: [校園] 台大工會對失業與減薪疑慮之回應
看了工會的說明以及相關討論串後，產生了一些疑問，於以下逐一提出，希望有人能解決
疑惑。
一、基本工資的問題：很多人提到，如果成為薪資的話，我們與學校間的工作關係會受到
勞基法有關基本工資的保障。而勞基法對於勞動契約分成計時、計日、計月、計件等
種類。2013年4月1日所公布的基本工資，月薪是19,047元，時薪是109元。而我們現
在的獎勵金如果將來改成薪資後，我們的基本工資是依照月薪還是時薪計算？
1. 如果是時薪，學校是否可能以每小時109元計算報酬？
2. 如果是月薪，依勞基法規定，每二週工作時數不得超過84小時，學校是否有權要求學
生一個月要工作182小時？
二、學校與學生間金錢關係：目前學校似乎是把獎勵金定義成是授益性行政處分，通常是
以一個學期為週期，每學期要重新簽署一次申請書。換言之，我們跟學校的法律關係
是每學期更新一次的。當獎勵金變成「薪資」後，我們之間的勞雇關係會因此變成不
再以每學期為分界嗎？
1. 如果仍然是以每學期為界，那如果下學期該系所決定不聘某學生，或是下學期整體調
降薪資，學校會違反勞基法的規定嗎？
2. 在認定為授益性行政處分下，如果學校要突然廢止持續一學期的授益處分的話，必須
要合乎行政程序法第123條的要件，且如果是依第4款、第5款廢止時，依第126條，學
校必須要給予學生合理的補償。想請問下，如果認定為是勞動契約，而學校臨時中止
契約時，其他法律的保障會比行政程序法的效果好嗎？好的地方是？
三、聘任對象的問題：無可否認某些工作確實只適合該系所的學生，例如課程助教、研究
助理等。但系上還有許多「行政職」的工作，例如各系所的院辦工讀生或行政助理等
。而系上是否可以招聘非本校學生來作這些工作？而這些不需要專業技能的行政職缺
大概會占獎勵金支出比例的多少？會不會因此讓很多同學沒辦法作這些行政工作？
四、勞保、健保補充保費、納稅等問題：這真的是個比較麻煩的區塊，望能有人可以解惑
。依http://goo.gl/bBhsA此份資料顯示，台大碩士生收入中位數為13,000元，而獎
勵金平均每人約拿4,259元。
1. 國科會或專案計畫所給付之酬金，似乎是定義為所得，而需納稅。國科會給付酬金一
單位為2,000元，碩士生最多可領5單位，上限為10,000元，通常碩士生好像是拿4單
位。假定某個碩士生拿了8,000元的國科會薪資，又另外領了4,259元的學校獎勵金，
總共1,2259元，應該還蠻合乎平均狀況的。如果在獎勵金非薪資的情況下，這碩士生
要被納入所得稅計算的是否只有8,000元？而仍在特別扣除額108,000元的安全範圍內
（每月不超過9,000元）？如果這4,259元變成「薪資所得」的話，是否超出的39,108
元就得併入家戶所得，而要繳納所得稅？
2. 補充保費部分，照#1Hc7vJ7S的資訊，似乎定調是該月超過19,047元時，才會收2%的
補充保費。假定某碩士生特受老師喜愛，給予了國科會計畫8,000元，農委會計畫又
8,000元，獎勵金5,000元，此時收入為21,000元，則是否3筆均需繳補充保費？
3. 勞保給付部分，除雇主提撥的額度外，尚有勞工的自付額，如果獎勵金定位為薪資，
是否需要繳納勞保費用？雖然有人會說現在開始繳可以累積什麼勞保年資，不過我對
目前國家財政沒什麼信心，而且遠水救不了近火。抱著入手為安的心態，我有辦法不
繳這筆錢嗎？
4. 另外台大助學金的來源是由學費中提撥，如果雇主也需要提撥一部分的金錢成為勞保
的話，是否可能使整個助學金的餅因為被勞保提撥額排擠而縮小？或是縱使不節流，
而採取開源的手段，台大為尋覓財源，是否可能向學費動刀？又或是排擠台大其他經
費的支出？
五、工會最主要的目的當然是團體協商，但是協商自然包含了「破局」這個選項，這時候
工會進而可以合法的使用「罷工」這個手段。不過有一個現實面的問題不得不面對。
根據http://goo.gl/bBhsA資料顯示，台大學生普遍的薪資狀況是優渥的，碩士生的
時薪平均水平在250元左右，博士生則為300元。但是另有約20%的貧苦或透支研究生
，他們的工作待遇可能很差，也可能超時工作，而這些學生普遍集中在電資學群。
這種不公不義的事情自然值得我們關注，但是「罷工」要求的是全體勞工一起停工，
而製造對雇主的壓力，使得雇主（台大）跟勞工妥協。在高達八成的人實際上過得還
蠻爽的情況下，「罷工」成功的可能性是多少？如何策動過很爽的人對於很痛苦的人
的困境感同身受，而願意加入罷工的行列？其次，在電機學群不惜發出聲明反對薪資
化的情況下，又該如何實踐「罷工」？或是工會有無進一步的措施打算說服電機學群
的人？
以上問題，希望有人能解答。謝謝。
: 大家好：
: 自從台大工會今年正式成立以來，接獲了許多申訴、詢問與建議。有
: 些助理反映，在確立助理與學校的勞雇關係後，是否會失去原本的工
: 作機會；或者是否如校方所宣稱，加保勞健保後，會帶來減薪。為了
: 解除大家的疑慮，工會在此做一簡單說明：
: 1. 主張助理與學校的勞雇關係，並不會帶來工作機會的喪失：
: 目前各種兼任助理工作，由於不被承認與學校的勞雇關係，因此
: 常有超時工作、遲發、時薪低以及任意減薪的情況發生。「獎勵」、
: 「助學」都是可任意更動或收回的，就算現在覺得薪水不錯，制度上
: 還是得忍受遲發，也無法保證下個月不會剩一半，甚至三分之一。因
: 此才必須要求學校承認與助理的勞雇關係，透過勞動法來加以保障。
: 在保障了工作條件之後，系所或教授要雇用哪些人來當助理，仍
: 然是可以自行決定的，確立勞雇關係是為了保障工作條件，並未要求
: 對外開放工作機會。目前國科會有限定兼任助理僅能任用相關領域學
: 生，因此只要系所在自訂辦法當中，限定任用本系所學生當助理，以
: 及教授任用本所的學生，同學的工作機會就不會喪失。坦白說，實際
: 上涉及專業領域的工作，也不是非本科生能夠勝任的；而對校外具足
: 夠專業能力的人而言，校內兼職工作的薪水也沒有什麼吸引力。
: 2.主張助理與學校的勞雇關係，並不會損害同學的待遇：
: 確立了勞雇關係後，雖然每月需自行負擔部分勞健保費，但助理
: 遇到事故時有保障，在學校保健保也能省保費，又不會被課徵補充保
: 費，還可及早開始累積勞保年資。況且近年來減薪的主因，均是來自
: 於校方片面的刪減經費或修改規範，幅度也都大於勞健保費的自行負
: 擔。可見支出勞健保費換取保障，對待遇是利大於弊的。
: 目前的癥結在於，學校要將「雇主負擔」部分，也全數轉嫁給助
: 理，以扣薪因應，這已經違反勞基法的「工資全額給付」規定。工會
: 堅決反對此一違法做法，雇主負擔就應由雇主負擔，不能夠轉嫁給勞
: 工，若臺大堅持如此，工會也會進行檢舉。
: 此外，若有些系所現在有無須工作即可領取的獎學金，在之後亦
: 可在系所層次維持獎學金之規定，工會的訴求並非要求所有人都要工
: 作，而是要求有勞動換取報酬者，就應該承認勞雇關係，受到勞動法
: 保障。
: 希望以上的說明能夠解除大家的疑慮，我們未來也將跟學校展開
: 正式協商，若大家有任何疑慮，也歡迎提出，讓我們有機會做進一步
: 說明。若是在制度上有什麼建議，也請務必讓我們知道，以便納入團
: 體協約之中，確實保障同學權益。
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