Re: [思辯] 都更條例須4/5多數決還叫惡法?
※ 引述《xainbo (Abbo)》之銘言:
: 這件事情要探討的大概是幾項
: 1. 公共利益是否有一個定義 ex:美化市容? 交通建設? 公園綠地?
: 2. 執行被認定的公共利益時,是否可以指定特定人於財產權上有所特別犧牲
: 3. 該財產權之特別犧牲,是否可以獲得適宜的補償,如何評估
: 原PO的文章,應該是要排除程序和評估,
: 因此就來談公共利益,尤其是都市計畫究竟如何談公共利益?
: 目前主要有兩大極端說法
: 1. 「法西斯主義」的想法認為公共利益是超乎個人利益之上的神聖存在,
: 2. 「自由民主主義」的公共利益,則係由個人利益所集合而成。
: (↑名詞可能有錯,請指證^^) 概念上就是 超乎個人 or 個人之集合 。
: 假如,我們無法判斷那種超乎個人利益的神聖公共利益,
: 或許我們可以來累加個人利益,追求最大利益之集合吧?
: 不過呢,在此案中還是會有兩個問題
: 1. 那些人的利益,要被納入公共利益之集合?
: 亦即,那些人是要來舉手投票的,那些人被排除
: 2. 被納入集合圈圈內的人,是否真的應有特別犧牲呢?
: 結果問題又回來了 QQ
公共利益可以想成每個人付出一些成本,利用這些成本創造出利益,
這些利益由每個付出成本的人所共享,所以有公共的性質。
稱為利益,因為每個人所分得的利益扣掉成本有淨利益產生。
但是成本跟利益再分配的時候有時沒辦法平均,有的人付出更多成本,
有的人分得更多利益,如果造成特定人付出成本反而比利益多,這時候就可要求補償,
因為對當事者而言,利益不存在而只有淨損失。
所以探討公權力介入時,必須判斷利益存在與否以及個案的淨損失。
團體的利益不是公共利益,因為團體利益有外部性,有可能以其他團體的損失為代價。
純粹的公共利益就是土地征收用來建築交通設施,因為交通便利是所有人共享的利益。
但是都市更新產生的利益基本上是建商獲得大部分,剩餘的由住戶共享。
利益無法平均分配的狀況,與公共利益的目標尚有一段差距。
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