Re: [新聞] 金融科技創新第二座園區,不排除落腳高雄
關於財政問題,高雄市民都很關心。我在別的地方有提過,這事實上
是高雄升格直轄市四十年來累積下來的結構性問題:
1.地方財源太少(目前中央地方稅收比是超過八比二,就算地方上繳
中央的稅收,其中一部份以統籌分配款的方式發回地方,也很難達
到七比三的比例,換而言之,沒有中央的支持,地方要做大型建設
幾乎是不可能的事)
2.人事預算比例太高(大多數的縣市人事費含退撫,佔自有財源比例
超過一半,有的農業窮縣甚至超過百分之百,但是這些都是法定編
列,除非修法,不然想減也減不下來)
3.直轄市負擔太重(很多原縣市是由省府/中央負擔的,例如高中以
上學校,還有道路維護等部份負擔,一旦升格直轄市就必須由市府
扛下來。這也就是為什麼台中市、新北市一升格就開始大負債,胡
志強甚至一度揚言不接手大台中的高中職校。事實上,以高雄市為
例,光是教育局預算就佔歲出近三成,其中八成是人事費,這些錢
如果高雄是省轄市的話,有一大部份是省府/中央負擔的)
4.地方財政太倚賴土地相關稅收(你拼經濟收一大堆營業稅,結果營
業稅上繳中央,只有一個零頭統籌分配回來。那還能怎麼辦?想辦
法炒土地吧!看能不能多收點地價稅、房屋稅,當然更直接的是賣
地換錢)
至於媒體常常掛在嘴上的因為硬體建設,或是藝文活動而負債。事實
上高雄資本門支出佔歲出才差不多十來個百分點,藝文活動更是佔歲
出的微不足道的比例。
綜合以上種種,直轄市的結構性問題就是市府能做的努力太少,而法
定編列的與操之於中央的太多。只是高雄市獨力面對這個問題已經有
將近四十年了,其它四都升格還不到十年而已。
回到市長選戰,陳其邁和韓國瑜,再加上未參選的吳益政,三個人都
有對財政問題提出意見。韓國瑜和吳益政是在八月中的榮美教會論壇
上面發言的,陳其邁則是約在同時間的沃草專訪裡面講到。
這裡轉錄芋傳媒發表的中央社的新聞稿(我想立場應該已經算相當平
實的了)另外再列入其它新聞報導的消息:
https://taronews.tw/2018/08/12/88675/
陳其邁:把握財政試算(尤其是對於「基本財政需求試算」的部份,
詳情請自行搜尋),以平衡預算為基準,不新增債務為目標做建設。
(順帶一提,高雄市府今年已經實現收支平衡)。批判中央統籌款短
少的結構性問題並推動財劃法修正。開源的部份,盡量提升市府地產
尤其是大眾運輸聯開部份的開發效益。
吳益政:批判中央統籌款短少的結構性問題。倡議招商並且與中央對
分營業稅、貨物稅等來自招商成果的稅收(這點蘇煥智亦有類似的觀
點,換而言之,就是要修財劃法),讓地方更有「拼經濟」的資源與
原動力。吳益政認為150億元是可以努力的目標。
韓國瑜:在太平島採礦並股票上市。吸引國際資金開發石油礦、可燃
冰等,讓市府做莊開發太平島豐富的石油礦,外債有機會一筆勾銷。
後來九月的時候韓國瑜有提及要找主計專業的副市長,以及找張善政
來做拼經濟的總設計師。
我實在不想對韓國瑜罵髒話,但是是不是能請韓國瑜提出一些比較對
症下藥的構想?想要以新鮮人的姿態打這場選戰,至少至少也該對市
政惡補一下,而不是丟一個明顯不可行的方案,或是說「找誰誰誰來
背書就可以水到渠成」的態度。
我可以理解有時候候選人會想要插科打諢一下,製造一點話題來拉抬
聲勢。但是抱歉,我這個人就是比較認真一點;你要講太平島挖石油
,可以,但你要限定它只是玩笑話,而不是拿它來當正式的政見。結
果不是,除了榮美論壇以外,到了少康戰情室又講一次,最近發表十
大支票的時候又講一次,講到我都分不清他到底是開玩笑的還是認真
在看待太平島這件事情。
--
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我其實是很希望高雄版眾能夠都來看一下這一篇,以正視聽。
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太平島挖石油其實不是經濟議題,是國防議題。如果我是蔡英文絕對
不敢輕易嘗試。
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