Re: [政策] 災後通報體系

看板Policy作者oodh (oodh)時間16年前 (2009/08/12 20:27)推噓1(1推 0噓 3→)

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※ 引述《reece (摘夢)》之銘言： : 先說前提，感覺政策版越來越政治化了 : 只會批評卻沒有建設性的存在 : 個人認為並不是中央機制的問題，而是中央和地方要如何配合的問題 : 就算中央知道資訊後，要如何調動人馬趕往災區了? : 況且在颱風天的資訊要用什麼來溝通和得知災情嚴重性? : 畢竟我國的衛星聽說還不是這麼發達? : 防災中心重點是，時間通報各地方單位做好防颱準備 : 第二是接受各地地方的資訊統整後如何分配救災問題 : 而當一個災難發生應該先由地方負責得知受害狀況在匯給中央 : 在由中央分配資源和救災人員到現場救災 : 如果這時候各作各的，那救災就事倍公半 : 說一下小問題，就是各位前面所討論的電話問題 : 問題是中央是負責規劃如何分配救災人員到各地方去 : 所以不是大家打電話就可以得到救助 : 因為人員和資源是有限的，並不是先打先贏 : 而是要快速規劃多少時間內對一個地方要投入多少人員 : 再者，通訊問題可能有點問題，我不太清楚中央對救災人員的通訊方式 : 所以感覺這次救災根本就是一團亂救難與通報系統當然是政策的一部份我相信、也覺得板友們都是基於討論這樣的政策而發言的問題只是，在這個領域上大家都是門外漢不只是板友我想連政府、執政在野人士、甚至學者都是門外漢因為這部份的專業不是執政者的政治法律公行、也不是執掌機關的交通國防氣象要說的話它可能是一種特殊的管理專門 -- 資訊評估、緊急決策、資源調度與客服或是軍事調派和情資諜報的學問 -- 政府有沒有系統去第一時間取得所有災情而不是等待地方回報這樣的系統還包括如果它失效了如何從其他系統推估當地情況還包括了，這麼多資訊取得的流程和順序還包括評估決策允許時間 (有點像美國被攻擊後白宮要確認發生了什麼事損害多大還要透過情資系統確定是誰做的然後決策多短的時間內要發動怎樣程度的還擊、聲明或是確定是外星人幹的) 同樣的，還有搜集資源的系統、而不是等待其他縣市自願提供後再說要中央統籌我想，台灣是沒有的，我想，台灣搞不好也沒有這個領域的學者這意味著 (至少在過去被認為) 台灣可能不需要這麼嚴謹的系統一但連村里長家都被淹沒、一但車輛無法進入可能連當地鄉長縣長都不清楚災情這個時候情報變成一條一條的報案電話流進來效率自然低得非常多但要佈建嚴謹的系統，也許意味著要有不受破壞的地底熱線、可靠的回報點 -- 可能是村里長家要有不會進水的地窖或樓高n米的防風水災情報點中央系統和固定+可即時調度的人員顧問學者相關人員尤其是任期短的政府官員要定期受訓、演習確認sop 台灣真的要花這些錢去確保災害救助的速度嗎？還是把這個錢拿給縣市政府擴大急難預備物資和防災設備就好呢？ -- 這兩項並無法讓救災速度更快尤其是台灣某些地方很容易在風雨災中音訊全無 + 無法進入又或者，把錢留下來，下令低地勢、河流行水區居民撤遷、並補助算了 -- 以後沒有人住那，就沒有救災的問題.. 怎樣比較划算我不清楚民主政府，人民是主人，人民會接受怎樣的政策我也不清楚我很清楚的是在現在台灣所面臨的救災處境上我是門外漢 1. 有許多人住在風雨災中很容易音訊全無的地段 2. 台灣沒有可靠的情資系統確認災情、沒有sop 事實上中央政府必需確認其他縣市的物資設備有多才能展開調度那自然會比該縣市自行決定出動來得慢在軍事上有一個詞叫「下級領導」(好像是這樣翻) 意思是下級官兵覺得自己就上級更了解戰場、有更好的手段、或更仁慈or果敢所以自己行動、抗令或不時干擾決策現在台灣在這想的處境下，因為中央的決策能力太弱所以不時會出現「下級領導」 -- 而且這些下級領導有時候也的確是是更有效的甚至人們可能期待它的發生同樣的原因，因為學界、政府、朝野都對這個領域陌生所以一般人自然而然很容易扮演起小諸葛、分享各自的心得見解討論政策本身是見很好的事所以我是支持的不過說實在的，因為我們甚至不知道救難系統的運作和手中掌握的人力物力分享的見解未必會比現場的、坐鎮指揮的那些被人們抱怨痛罵的人來得高明「下級領導」的出現不一定代表上級的決策真的就不如下級但它的確代表了上級在決策力上不足以應付當下的情況 -- 如果上級意識到這點他會在有限的系統裡進行授權和調度也就是可能允許一定程度的下級領導發生目前看來台灣這次救災的確有很多會讓人不滿意的地方不過我並沒有什麼具體的建議可以提供就是了因為我不了解一些原則性的想法可能並不適用於台灣不過還是歡迎大家討論啦 -- 集中在政策面就是了分享看法、分享所得的資訊、分享假設、分享演繹過程分享價值觀、分享個人專業知識我想提議的人不必要覺得自己的看法是真知灼見 -- 而一比較下第一線人員或中央就遠遠不如那其他的人對意見假設提出資訊或演繹結果來質疑也就可以少了一點情緒吧.. -- 國家研究院->政治小組-> policy 政策板 █▆▆ █▆▆ 遠離對政黨人物偏好 █ ◥ █ ◥ 追尋「什麼對人民最好」 █▆▆▆ ▆▆█▆▆ ███ ███ ██▋ ███ ███ █▉█ ▁ ▁ ◥◣ █ ▇▇█▇▇ █▇█ █▉█ ██▋ ██ ██▋ ███ ▉██ ◥◢◤ █◢█◣█ █ ███ ███ ███ ███ █ ██▇██◤◥ ◢◤█◥◣ 板 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 118.231.78.14

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