Re: [新聞] 台大要教部速聘管中閔 李茂生酸:這2點優於國家法令?已回收
※ 引述《violetking (夢想就在前方(♂))》之銘言:
: 先不說教育部找了好久,還找不到法令這件事情。
: 其實大學自治是憲法位階的原則,對於學術自由的制度性保障。
: 如果法令無正當理由侵害大學自治,是會被認定無效的。
: 所以大學自治,確實是高於法令的。
: 一個違憲法令而無效的,確實是比一個合法的行政規則還blue的。
: 不過最終,行政院要把他依哪個「法」講出來,才有辦法討論這個法令的效力。
: 教育部這樣心安理得,幹嘛公文這樣閃閃躲躲~~~
一. 基本常識:
1. 台大是行政機關.
2. 台大校長遴選委員會是受委託執行公務的團體(視為行政機關).
以上單位執行校長遴選事務皆屬行政行為.
二. 違法之處.
1. 台大身為行政機關, 自始即知遴選委員蔡明興與校長候選人管中閔之關係,
卻未對此善盡監督之義務, 形成僅對管中閔有利之局面,
有違一般法律原則.
(行政程序法第4條 行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。)
一般法律原則裡面包括行政機關行政要公平(公平原則),
不是法律沒有明訂就可以大小眼.
另, 行政程序法
第9條: 行政機關就該管行政程序,應於當事人有利及不利之情形,一律注意。
2. 台大校長遴選委員會受委託執行公務,
對於應清查之事務未詳盡清查, 致生爭議,
除違反行政程序法第9條外, 亦違反同法
第36條: 行政機關應依職權調查證據,不受當事人主張之拘束,
對當事人有利及不利事項一律注意。
--
大概就這樣. 台大在教育部不核准的那一刻起就只剩兩條路可以走.
1. 堅持不重啟遴選. 堅持多久, 就等於多久沒校長.
我想教育部根本不會在意就是. 或許台大自己也不在意??
2. 乖乖的重走程序.
另外, 當事人之一的管中閔應該有權就擬任公務員之權提出救濟.
不過話說這麼多. 某群人大概還是會跳針合法啦黨工啦有的沒的.
在上次520的異常帳號事件後, 這種言論的氾濫只能說毫不意外.
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不服的話叫管中閔去找法院啊.
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自己開燈看看吧. 你不煩我都煩了.
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這個論述有個很明顯的問題.
1. 在遴選委員會裡面的政府代表,
數量絕對不能對遴選委員會的決策產生決定性的影響.
所以政府代表數量很少, 只有1/5不到(有小數點的都是優先給校方了).
2. 在政府代表數量有限的前提下,
若是事後無法予以監督, 就無法實質上起到監督的機能.
監督監督. 有實質干涉的權限才叫監督.
就跟國會要監督政府所以有權砍預算一樣.
遴選委員會裡面的政府代表可沒有類似的權限,
假如要將遴選委員的政府代表當作受委託執行監督事務之人,
麻煩以下權限開給他們:
1. 對該委員會所有委員與當事人的調查權.
2. 對委員會的違法程序與違法決議具有認定權與否決權.
都沒有的話, 請不要聲稱政府代表有什麼監督權利.
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這叫訴諸道德直覺. 簡單來講就是棄大腦而不用.
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1. 特別法僅代表其與普通法牴觸的部分優先適用,
不代表普通法皆不適用.
照你們那種邏輯, 現役軍人適用陸海空軍刑法(特別法),
那就不適用刑法(普通法).
意思是現役軍人殺人放火也都沒有辦法論罪??
2. 蔡明興當遴選委員, 可以.
蔡明興推薦自家獨董當校長, 有問題.
台大知道這種狀況卻當作沒看見, 一樣有問題.
還是你要跳針說這個不是問題??
3. 你所說的, 大致上是"無法律明文則教育部無權准駁".
也就是法律規定"送教育部聘用", 教育部就非聘用不可??
照這種邏輯去推論. 一堆送備查的東西就不能不予備查了.
需要送政府許可的事項也不能不予許可, 是這樣嗎??
一般來說, 所謂送教育部聘用就代表教育部可以做最終決定.
當然, 這個最終決定一樣受到法律(包括法律原則)拘束.
而行政機關對其主管事項無裁量權的部分, 才會在法律當中明文寫出來.
拿集會遊行法來說:
第 8 條 室外集會、遊行,應向主管機關申請許可。
第11 條 申請室外集會、遊行,除有左列情事之一者外,應予許可:
也就是需要法律規定, 主管機關對其該管事項才會無裁量權之餘地.
套用到目前的問題裡面, 不是反管方需要找出教育部有權准駁的法源,
是挺管方需要找出教育部無權准駁的法源.
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