[分享] 你真的願意為國捐軀嗎?
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經濟學人的文章
在泥濘的荷蘭森林裡,薩布麗娜·范·登·古爾伯格用柯特C7突擊步槍發射空包彈,這位
三年級的醫學院學生正在參加一項新計劃,允許荷蘭的年輕人報名參加其武裝部隊為期一
年的試用,而不是常規的四年入伍。目前該計劃取得了成功,每個名額吸引了三名申請者
,因此荷蘭政府計劃在明年將培訓人數從625人擴大到1,000人
但它還很難開始解決該國的募兵問題,目前荷蘭武裝部隊的人數為49,000人,還不到冷戰
時期的五分之一,而且有十分之一的職位空缺。去年,常規入伍的新兵人數僅有3,600人
,低於原本期望的5,000人。此時此刻,面對歐陸自1945年以來最大規模的戰爭,許多歐
洲國家實際上希望擴大自身的武裝力量,而不僅僅只是維持。(圖表1)到2030年,德國
希望能將其正規軍人數從182,000人增加到203,000人,法國則希望從240,000人增加到
275,000人,波蘭計劃到今年年底能從197,000人增加到220,000人,最終目標是達到30萬
人
問題是,現在以事業為導向、個人主義的年輕人普遍不願意加入軍隊。陷入招募新兵困境
的不僅是歐洲,甚至在世界衝突熱點地區及其周邊地區。如何讓更多的年輕人自願穿上軍
裝至關重要,一些國家正在重新考慮一個舊的解決方案:對年輕人(通常是高中畢業生)
強制服兵役。各國的術語各不相同,徵兵通常意味著強迫平民加入部隊,而服兵役則通常
指命令年輕人在部隊服役
在20世紀初,全球大約有80%的國家實施某種形式的徵兵制,而到了2010年代中期,這一
比例已略低於40%。這種做法在兩次世界大戰期間達到頂峰,而許多國家在整個冷戰期間
仍繼續依賴它。此後,西方諸國的焦點轉向高科技平叛/反恐活動,例如在阿富汗和伊拉
克,因此大規模應徵入伍的軍隊大多被規模較小的專業志願役所取代。自1995年以來,經
濟合作暨發展組織(主要由富裕國家組成的俱樂部)的13個成員國取消了徵兵制,而北約
32個成員國中,除了8個成員國,其餘都廢除了這個制度,但伊朗、北韓和俄羅斯等獨裁
國家卻加強了徵兵的力道
關於義務兵役和徵兵等制度,會最頻繁討論是在面臨嚴重戰爭威脅或已經處於戰爭威脅的
國家。以烏克蘭為例,在俄羅斯入侵兩年多後,有成千上萬名男子逃離該國邊境或躲藏起
來,以避免收到入伍文件。因此在今年4月2日,由於軍隊人數不足,烏克蘭政府被迫將最
低的徵召入伍年齡從27歲降低到25歲
在以色列,軍事服役職責是公民身分的核心支柱。去年10月7日的哈瑪斯襲擊事件發生後
,約30萬的以色列人離開平民生活,匆忙加入他們的部隊。以色列希望能將男性應徵入伍
者的服役期限延長至三年(目前年輕女性服役期為24個月,年輕男性為32個月),並將預
備役軍人的徵召年齡延長至45歲
在亞洲,由於中美緊張局勢持續存在,台灣正在努力為可能與中國大陸發生的戰爭做準備
。台灣於2022年將兵役期從四個月延長至一年,該島擁有約169,000名現役士兵(中國約
200萬)。南韓的兵役制度素有著野蠻的名聲,但韓國正努力讓其更具吸引力,將服役期
縮短至18個月,並增加薪資,一些有虐待狂傾向的軍官也被裁減,且政府也希望僱用更多
女性(僅限男性徵兵加劇了男性的不滿和反女權主義)
在許多地方,部隊的徵兵人員在價值觀的轉變中舉步維艱,因為年輕人已經變得如此厭惡
戰鬥,甚至在衛國戰爭中也是如此。幾十年來,世界價值觀調查一直在向世界各地的人們
提出同樣的問題:你願意為你的國家而戰嗎?在2017年至2022年的最新一輪調查中,只有
36%的16至29歲荷蘭人表示願意(見圖 2)
部隊招募人員試圖用愛國主義、自我實現和共同價值觀的言論進行廣告,例如德國聯邦國
防軍的口號是「Wir」(我們服務德國),他們也在抖音和IG等社群平台上與有影響力的
人一起合作宣傳,但這似乎還遠不足以達到他們預期的目標
這結果在一定程度上是可以預料到的,隨著國家變得更加富裕,其公民往往不再那麼渴望
為國家犧牲自己。德國政治學家赫弗里德·穆克勒將西方民主稱為「後英雄」社會,其中
最高價值是保護人類生命和個人福祉,這在歷史上確實發揮了作用(兩次世界大戰)。第二
次世界大戰戰敗國(德國、義大利和日本)的戰鬥意願明顯較低,而在西班牙和葡萄牙由
於數十年的軍事獨裁,讓許多公民對部隊產生了懷疑
但當衝突臨近時,這些情況可能會改變。阿姆斯特丹自由大學的沃爾夫岡·瓦格納和亞歷
山大·索爾格,以及鹿特丹伊拉斯姆斯大學的米哈爾·翁德科等人即將發表的論文指出,
越接近戰爭會使公民更願意參戰。在歐洲,這有助於解釋為什麼與俄羅斯鄰近的國家現在
已不再那麼鴿派
政治傾向並不能很好地預測個人從軍報國的意願。沃爾夫岡·瓦格納表示,激進右派傾向
的人其實並不那麼渴望戰鬥,至少在德國和荷蘭的研究結果是如此。去年,他和他的同事
在這些國家進行了一項研究,結果發現,投票給極左或極右政黨的人很少願意為自己的國
家而戰,那些支持德國社會民主黨和基督教民主聯盟等中間派政黨的人反而更願意這樣做
除了價值觀的變化之外,徵兵人員還面臨經濟障礙:目前有許多私企雇主缺工。在大多數
富裕國家,Z世代年輕人都有自己的工作選擇,去年歐盟15至24歲族群的失業率為14.5%,
低於2015年的22.4%。在勞動市場如此蓬勃的情況下,軍隊很難與私人公司競爭,更何況
,坐在辦公桌前總比在泥巴裡爬行要來得好
然而,在一些富裕國家,年輕人的戰鬥意願卻仍然很高。例如在法國為58%,而新加坡、
台灣和南韓的數字更高。在丹麥、芬蘭、挪威和瑞典這四個世界上最富有、最和平的國家
,有三分之二或更多的公民表示願意為國一戰,而他們不斷擴大的部隊在招募新兵方面也
沒有碰到任何困難,所有四個國家都對年輕人實行義務兵役制
瑞典實際上在2011年就取消了義務役,但在未能實現招募目標後於2018年再次恢復了這種
制度。瑞典是一個有趣的案例研究,在它剛加入北約後,它的現役軍人人數從69,700人增
加到96,300人,每年需要大約10,000名新兵。瑞典全國所有19歲的人(男性和女性)都必
須填寫服役問卷,而略低於三分之一的人有資格,十分之一的人最終入選
在瑞典,義務兵役似乎並沒有讓年輕人對部隊感到厭煩,反而讓他們更加熱情。瑞典國防
大臣波爾·榮松表示,在服役結束時的退伍調查中,大約80%的人會推薦其他年輕人踴躍
服兵役,大約有30%的人重新入伍作為志願役或預備役。由於符合資格的年輕人數量超出
了需求,因此只有最優秀的人選才能加入,而且服兵役在一個人的學經歷上看起來很不錯
這種徵兵制度有助於使北歐軍隊成為不同階級的熔爐,並阻止政治兩極化。部隊中的志願
役往往傾向於右翼思想,例如先前在德國聯邦國防軍中發現了新納粹組織。在中東也是如
此,許多國家將年輕人服兵役視為社會黏著劑。阿拉伯聯合大公國於2014年推出了義務兵
役,部分原因是為了在年輕人中建立一種共同的認同感,而摩洛哥、約旦和科威特也紛紛
效法
許多民主國家的募兵人數不足表明,更好的招募策略對於增加軍隊數量的作用是有限的。
很少有年輕人像古爾伯格女士那樣願意同時就學還接受步兵訓練。在自由民主社會中,很
大一部分人已經將參軍視為別人的工作,因此重新對年輕人實行義務兵役制可能在政治和
實踐上都不可行,原因與招募不足的原因相同:公民感到與部隊疏遠
然而北歐模式似乎有助於彌補這一差距,確保服兵役仍然是社會生活上的一部分,並促使
更多的畢業生考慮軍事相關職業。其他國家的年輕人可能仍然只是在危機中加入。現在在
烏克蘭東部作戰的前電視製片人安德烈說:「恐懼促使你採取行動」。他在俄羅斯入侵後
的第二天就自願入伍了,然而大多數的烏克蘭人仍不相信他們需要為自己的國家而戰
很有趣的一篇文章,點出了現代民主國家普遍軍隊召不到人的問題,以及北歐國家的成功
https://taiwannews.com.tw/news/5670352
關於有台灣的那個圖表的數據,英文台灣日報有更明確的報導
當國家面臨戰爭威脅,到那個時候,你願意為你祖國一戰嗎?
印度:88.6%
台灣:77%
菲律賓:76%
德國:45%
義大利:34%
日本:13%
民調顯示台灣年輕人是如此願意為國一戰,但國軍為何如此令人卻步?政府應該要去北歐
國家觀摩,為何人家年輕人是想當義務役還要被挑,國軍到底是哪些環節讓人連義務役都
不想當,為何多年來仍未有明顯長進?
剛好這篇也打醒那些指望中國入侵台灣,日本會出兵幫忙的人,在日本年輕人連保衛自己
國家都如此不願意的狀況下
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