Re: [新聞] 中使館派車接關西機場陸客,要台灣人自稱消失
※ 引述《scarpa (scarpa)》之銘言:
: 感覺這個事件 在現在的台灣社會氣氛 會比颱風威力更誇張吧~
: 其中牽涉了 選舉 外交 兩岸 災難 等議題
: (也會跟颱風一樣 掃完幾天即過 在現在這個淺碟的社會)
先不論自助或跟團,因小弟今年開始在準備領隊導遊證照考試
最近翻讀的參考書中剛好有講到關於急難救助這一塊的處理守則
所以這邊分享一下「書上」講遇到這種事情時,旅行社領隊、以及駐外館會怎麼作
(先不論實務上,因小弟還沒進旅行社工作過,實務跟理論一定有差距的)
參考的是鼎文公職「2018領隊實務(一)精析」這本書
其中在第四章、旅遊安全與緊急事件處理,三、旅外國人急難救助中
有寫到(三)依據國際慣例駐外館處不便提供之服務:
(P.209 ~ P.210)
1. 干涉或介入駐在國司法或訴訟程序,如協助調查犯罪行為等。
2. 代為爭取超過駐在國國民所能享有之待遇。
3. 協助兼具駐在國國籍之旅外國人向駐在國政府當局交涉或提出請求。
4. 代為尋找工作或申請工作許可。
5. 代為支付旅館、律師、保證金及醫藥等費用。
6. 代為支付返國或返居所地之機票、車票或船票款。
7. 提供住宿安排、或屬於旅行社、交通運輸公司、銀行等之專業服務。
是的,以上這些都是駐外館「不便提供之服務」而不是他們責任範圍
而且這是國際慣例,所以頂多只能說中國動作比較貼心、而不能完全責怪台灣的駐日處
台灣駐日處你可以說他們就只是比較死板,依法行政而已
但不能說他們真的作錯了什麼事情
而且當下如果連日本政府都沒有這樣安排接駁車接送日本旅客的話
駐日代表處依原則也不方便向日本政府爭取安排
所以真正問題點在於,媒體無聊去抹黑中國駐外館
才使得受到幫助的台灣人反而覺得不平、反而覺得台灣駐日處作的不夠罷了
再來看到P.211 ~ P.212的旅外國人急難救助實施要點
法律上其實也有明文規定這件事情:
七、駐外館處處理急難事件時,除本要點另有規定外,不提供下列協助:
(一)金錢或財務方面之濟助。
...
(七)代墊或代繳醫療、住院、旅費、罰金、罰鍰及保釋金等款項。
也就是駐外館處基本上不出錢的
那究竟駐外館處都在作些什麼?法律上也有規定:
六、駐外館處於不牴觸當地國法令規章之範圍內,得視實際情況需要,
提供遭遇急難之旅外國人下列協助:
(一)儘速補發護照或核發入國證明書。
(二)代為聯繫通知親友或雇主。
(三)通知家屬聯繫保險公司安排醫療、提供理賠等相關事宜。
(四)協助犯罪按鍵受害者向當地警察機關報案。
(五)提供當地醫師、醫院、葬儀社、律師、公證人、或專業翻譯人員之參考名單。
(六)其他必要之協助。
雖然有個第六點帝王條款,但實際上就可以看出
駐外館是出力不出錢的單位
但要像中國那樣出錢包車載人回去,有可能嗎?
十二、駐外機構在提供國人急難救助時,考量其屬第三點第六款所規範之
不可抗力事件且具有個案特殊性者,得於呈報外交部同意後,
(ps. 就是指天災等)
以專案無償補助國人緊急安置及返國相關費用。
以這次事件來看,颱風天災確實是算在第三點第六款中
但是否具有個案特殊性?我想住在台灣或常往日本自助跑的人應該都清楚
因為遇到颱風、大雪等,導致交通中斷或是班機取消的狀況其實很常見
很難說這次關西機場因為颱風所以交通中斷是個案特殊性
如果是板上板友應該早就看過一堆冬季去北海道被困機場的文章了
難不成也應該要叫駐日處包車載機場的人回札幌?
媒體抹黑中國駐外館那是媒體的問題
要追究也應該是追究無良媒體
但是遷怒到台灣駐日處我覺得反而就有點太過了
--
再來談到旅行社領隊的應變方式
大致上就是只有一條原則:
在不違法、不威脅到旅客性命身家安全的前提下
盡量要想辦法把旅客送回來或繼續旅程
然後領隊在機場遇到這種問題,第一時間不會是找駐外館處
而是會跟航空公司爭取交通安排、住宿安排,聯繫旅行社
之後才是聯絡駐外館處
P.204
1. 立即搶救並通知公司及有關人員,隨時回報最新狀況及處理情形
2. 通知我國派駐當地之機構或國內外救援機構協助處理
3. 妥善照顧旅客
所以除非航空公司已經在大阪安排好住宿,指示叫旅客去搭中國駐外館的車
或是旅行社答應自己賠錢安排旅客住宿或交通
(定型化契約應記載事項二十、不可抗力或不可歸責於旅行業之旅遊內容變更)
否則團客當下應該都會繼續待在關西機場內
直到領隊從所屬旅行社收到進一步指示,或是收到航空公司的安排回應
(P.206 (5)颱風:2. ...應設法與公司取得聯繫,尋求進一步處理的請示及方法)
因此像這次中國派車把旅客都接回大阪
並不是會每一次都會看到的SOP
而且接回大阪之後旅客自己要住哪?
中國駐外館處大概也沒辦法對後續的安排完全負責吧
大家只看到中國駐外館處包車接人好棒棒
卻也沒想到把旅客丟包回大阪之後,旅客自己該怎麼辦?
或許再等一下,航空公司或日本政府就會出面安排旅客轉到其他機場搭機了
那這時候已經自己回到大阪的旅客該怎麼辦?不就反而損失權益了
--
當然以上這些都只是書上的知識
小弟也才剛開始看書,還沒真正接觸過實務
或許實務上領隊會有不同的作法
就還請學長姐們分享一下經驗了
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 210.71.216.251
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