Re: 建議廢掉公審會
※ 引述《Eventis (何逸凡)》之銘言:
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: ◆ From: 61.64.152.7
: 推 AnimalFarm:拜託請把處分機關搞清楚 210.69.124.37 06/11 09:17
: → AnimalFarm:「行政院」絕對有權審查-->結案。 210.69.124.37 06/11 09:18
: → AnimalFarm:公審會的審查有沒有拘束力根本不是重點 210.69.124.37 06/11 09:20
: → AnimalFarm:公審會根本不是個「機關」啊!! 210.69.124.37 06/11 09:20
: 推 KJupiter:http://0rz.tw/WZbWB 112.104.151.56 06/11 10:42
: → KJupiter:大法官解釋 釋字第 645 號 112.104.151.56 06/11 10:43
太多了....直接回文.......
大法官解釋中的理由書提到:
設於行政院內之全國性公民投票審議委員會,對全國性公
民投票提案成立與否具有實質決定權限,對外則以行政院
名義作成行政處分,行政院對於該委員會所為之決定並無
審查權,領銜提案人對其決定如有不服,則循訴願及行政
訴訟程序謀求救濟。
在部分不同意見書中提到:
五、行政院全國性公民投票審議委員會之地位
多數意見依公投法第三十四條、第十條第二項、第三項、
第十四條第二項、第三項及第五十五條第一項規定認定全
國性審議委員會,係置於行政院內「參與行政處分作成之
委員會」,對全國性公民投票提案成立與否具有實質決定
權限,行政院對於該委員會所為之決定並無審查權,惟對
外則以行政院名義作成行政處分,並非獨立之行政機關(
註十三)。
所謂「參與行政處分作成之委員會」(註十四),是機關
內部之單位,於本機關或他機關作成行政處分時,依法具
有參與權限,通常法令規定之形式為審議某種事項時,應
設置某種委員會。委員會之設立,多少都帶有獨立運作之
意義在內,只是其獨立性強弱有別而已。無論如何,理論
上委員會應獨立於層級指揮體系之外獨立運作,則為共同
要素(註十五)。
本件全國性審議委員會,縱屬行政院內參與行政處分作成
之委員會(註十六),因對全國性公民投票提案成立與否
具有實質決定權限,行政院對於該委員會所為之決定並無
審查權,故應屬獨立於層級指揮體系之外獨立運作之獨立
性委員會。
評:
明白地說,行政院對公審會有人事權,但對於公審會依法
(公投法)所審議的事項,無審查權,因此,公投法第2條
,是公審會的權限,非行政院。
當然,如果行政院硬要控制公審會,那只能從人事權著手
,就是全部都是提名聽話的委員,否則要是不聽話,行政
院就管不了了。
因為只要公審會做成的決議,行政院只能照發。
PS:
大法官在第14條只提第二項、第三項,沒提到第一項。
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◆ From: 112.104.151.56
※ 編輯: KJupiter 來自: 112.104.151.56 (06/11 11:25)
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