Re: [問卦] 曖昧的電業法修正草案條文懶人包?
直接回文比較好討論
1. 自由化本身不是壞事,但是用道德要求企業是不合理的,開放自由
化之前應該要先檢視台灣對民間參與公共設施的管理法規是否完善
,當企業壟斷又服務品質低下,國家能對他們作什麼
2. 承上、在制定政府的應對措施(如罰則)之前,必須要先定義所謂
的品質指標是什麼,目前草案中只看到供電(時間)的穩定性,但
是現行電業法裡面對於電壓、頻率的規定倒是拿掉了,配套的標準
還沒看到。
3. 再承上、談到標準,就必須釐清誰要滿足標準?誰來主管標準?誰
來稽查?
備載容量、供電時間、電壓、頻率、綠電比例、修復時間、價格等
等,哪些是發電業要滿足,哪些是電網業要滿足,哪些是上下游都
要滿足?誰會告訴我用電品質好不好?草案中有部份提到、有部份
還沒看到。
末端用戶最關心的是,停電了、電壓或頻率不對,誰會負責
和電信業不同的是,主管機關不可能有幾天或幾週去和企業斡旋合約
4. 最後、自由化會提昇效率,是在競爭市場的前提下,如何去維持市
場本身是競爭狀態(供給 > 需求),也應該要在實施自由化之前
就規劃好,以台灣目前備轉容量率來看,自由化之後的發電業遠不
到競爭市場,很容易有區域壟斷的情形發生。
5. 英國自由化從 NETA -> BETTA 到最近在改的第三代,是階段性地
過渡到自由化市場,尤其最近第三代在處理的問題就是低碳能源
佔比提昇之後,電力源供應的不穩定性會增加,整個系統必須要
有很多備援及輔助系統,例如電網調度的靈活性、平衡電力的來
源等等。
台灣要做自由化應該先盤點一下自己缺少的部份,階段性的開放
。例如可先開放太陽能發電的市場(因為火力電廠的建廠要很久
),解除台電躉買的責任,可以自發自用;然後再逐步走向太
陽能可直接售電。在這個階段至少可以釐清電力池、輸配平衡以
及電力交易、銷售這些環節的完備性,補足管制和管理面的缺失
,在問題相對比較少的情況下再讓火力電廠從台電分離出來。
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