Re: [政策] 台灣 與 歐盟 的育嬰假已刪文
※ 引述《odinhung (奧丁)》之銘言：
: 育嬰假的目的就是解決目前低迷不振的生育率,先不考慮目前的育嬰假是否能讓大家
: 願意多生小孩,問題是..台灣的人口密度適合鼓勵多生小孩嗎?.這是讓我一直想
: 不通的問題啦!!!
: 目前我們遇到的環境破壞...生活品質低落...這一切有很大一部分來自於目前
: 人口過多,光台北市+台北縣這樣小小的地方就住了接近500萬的人口(PS.我不確定
: 是否正確..印象中好像差不多,sorry..懶的google..XD).
: 人口老化的確是問題,可是台灣的人口算是過多了吧...真的要去提高生育率嗎?
: 地球的資源還能讓我們這樣揮霍多久呢?老實說 我覺得是不是應該開始重視
: 我們四周的環境 我們這種衝衝衝的生活真的健康嗎..?
其實我個人不太贊同育嬰假的目的是在解決生育率問題
當然不可否認育嬰假或許確實可以對生育率有幫助
但從政策發展的脈絡來看
生育率似乎並不是這個政策的主要目標
台灣的育嬰留職停薪一開始是在2001年底通過的兩性工作平等法規定的
而育嬰留職停薪津貼 那時候就規定「另以法律定之」
可是那時候的背景 其實生育率的問題還沒有像現在這麼被關注
我跟當時一些參與政策制訂的人談過
大部分的看法也是 其實育嬰假當初制定的主要目的是促進男女工作平等問題
生育率頂多只是一點點的考量 甚至完全不在考量之內
而育嬰留職停薪津貼之所以拖到今年才通過
主要是因為卡在財源的問題
不然的話在2002年那時就應該要訂了
而從歐洲的脈絡來看
前面有一篇新聞提到歐盟要訂新的育嬰假規範
其實在社會政策上 因為牽涉到文化觀念、資源分配、國民連帶感等因素
一向採取subsidiarity的原則
原則上由各會員國掌控 歐盟只有在必要時才可以干預
而干預的部分大多僅限於經濟整合相關議題
在社會政策上 主要是跟勞動市場有關的部分
因此育嬰假這個議題會被放到歐盟這個層次來規範
主要原因並不是因為要提高生育率
而是為了要提高婦女勞動參與率
隨著人口老化所帶來所造成的勞動力不足 卻要負擔越來越多的依賴人口
歐洲在近十幾年來 都在推動所謂積極性勞動市場政策
將原本被排除在勞動力以外的族群 如身心障礙者、家庭主婦、單親家庭、老人等
透過教育訓練、工作的設計、提供托育服務、延後退休等等 重新納入勞動市場
在2000年的Lisbon European Council決議中就設定
歐盟在2010年之前，整體就業率要達到70%，婦女就業率達到60%
而為了達成婦女就業率的這個目標 有幾項的政策是重要的工具
像是提高托育設施的供給和品質、改進各種照顧相關假期（包括育嬰假）的規定
推動彈性的工時安排以及提供家庭各種津貼等等
這些政策的目的都是要把女性從家庭的責任解放出來
讓女性也可以投入勞動市場 減少人力資源的浪費
因此 我不否認育嬰假政策或許有部分鼓勵生育的效果
但是大家怎麼會只因為提供了半年一年的假或津貼就去生小孩?
這本來就是不太可能的事
如果把鼓勵生育看成是育嬰假的主要目的
並以此為標準來評價育嬰假政策
那這個政策註定是會失敗的
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