Re: [新聞] 【獨家】AIT致函關切Uber條款爭議質疑蔡政府對外資不友善
Uber爭議整理
從Uber和支持者的角度來看,這次爭議(103-1修正)像是政府刻意卡Uber
將【租賃】最短租賃時間設定為1小時,卡死了Uber現在的「短租代駕」模式
然而這個爭議最根本的癥結點,是【如何定位Uber服務】的問題
以下整理相關爭點,以及我個人的看法
先說結論:我覺得Uber是在鑽漏洞,不願遵守現行對【客運業】的規範
(一)台灣的規範:Uber屬於租賃還是客運?
根據公路法第三十四條規定,「營業汽車」分為
1.客運業:以小客車載客為營業者
2.租賃業:以車輛租與他人自行使用為營業者
3.貨運業:以載送貨物為營業者
三者所受的規範是不同的
Uber 公司認為,他們只是【網路平台】協助媒合使用者【租車代駕】
因此Uber模式應受【租賃業】規範,而非客運業規範
但交通部認為,Uber模式實質上就是【客運業】,不應用租賃業規範規避
同時推出【多元化計程車】方案,希望Uber能轉入以【客運業】規範
小結:台灣Uber現在採【租賃業】模式,可謂鑽了【客運業】規範的漏洞
(二)為何Uber不願轉入客運業?
過去台灣對於「計程車客運業」有相對嚴格的規定
但交通部目前已推出【多元化計程車】,鬆綁顏色、車款、車資、支付方式等等
且已有台灣業者在營運(例 台灣大車隊 多元計程車)
Uber之所以不願意依【多元化計程車】轉入【客運業】
根據Uber自己的說帖說法,並不是因為方案不夠「多元」、「彈性」
而是因為他們依然不認為自己是【客運業】、【計程車】
https://imgur.com/9SF8VHh
而其中關鍵在於「費率」,Uber想要依照自己的想法費率
確實,目前的 公路法第四十二條 規定
「客、貨運的運價,由同業公會和相關工會共同擬定,並報請公路主管機關核定」
客運業的費率並非業者愛怎麼訂,就能怎麼訂,而是有一個行業共同的規範
不過,【多元化計程車】方案鬆綁了因應時段、車型的費率調整機制
例如台灣大多元計程車就有彈性資費率 https://imgur.com/l6Y5LBB
小結:Uber如果對費率有意見,應轉入【客運業】共同協調擬定
而非用【租賃業】來規避
(三)國外案例
在營業類別上,Uber主張自己是數位平台,而不是客運業
但國外也有許多不這麼認定的案例:
歐盟法院在2017年底判決:Uber是運輸服務公司,須受客運法規規範
在日本,Uber同樣也必須受到運輸服務法規的規範,並和「計程車」業合作
Uber在香港、新加坡和計程車合作的Uber flash,台灣、日本的Uber taxi
都是在【客運業】規範下的合作模式,證明並非不可行
小結:Uber本質就是客運業,應尊重台灣市場規範,不要用【租賃業】規避
更不應該操弄台灣社會對於「計程車」的既有印象,來規避管理
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 129.67.117.159
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1556179843.A.EB3.html
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我支持Uber加入市場競爭,用市場機制提升【計程車客運業】的品質
所以Uber更應該轉入【客運業】以相同的條件競爭,而不是鑽漏洞規避
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2017年的爭議是 「營業不納稅、駕駛不納管、乘客不納保」
租賃業模式某種程度回應了這些問題
但最根本的問題還是:uber就是【客運業】啊,租賃代駕就是在鑽漏洞規避規範
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其實【多元化計程車】就是放寬了
而且台灣也有業者在做,我不知道Uber有什麼理由覺得不可行?
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所以我說,Uber轉入客運業,好好的透過市場競爭淘汰劣質駕駛不好嗎?
為何Uber要用租賃業來規避管理?
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你認同uber的品質,那uber納入客運業,就能正正當當的搭
如果你不喜歡黃黃的計程車,除了uber外也有其他多元化計程車可選
並不是沒有uber就一定得搭一般計程車
而且也有計程車隊需要提供良民證才能加入,
也可以選擇叫他們的車,並不是沒得選擇
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