Re: [討論] 是否可能由釋憲案罷免總統？

看板politics作者imagesimpact (台灣加油樂利安康)時間15年前 (2009/08/17 12:24)推噓10(10推 0噓 13→)

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※ 引述《manfale (經深綠認證的戰神)》之銘言： : ※ 引述《imagesimpact (台灣加油樂利安康)》之銘言： : : 由於馬英九已成五權合一大總統，再加上國民黨主席之身份，已成為無人能制 : : 衡的權力怪物，也造成了中華民國憲法第48條總統誓辭形同?設； : 一下說人家是五權合一無法制衡的大怪物 : 下面一篇又馬上要人家發緊急命令擴權 : 你也幫幫忙論述前後不要矛盾好嗎? 老共一手對台灣用軟的，言必稱血濃於水，我們是一家人。另外一手對台灣用硬的，外交封殺絕不手軟，導彈瞄準台灣年年增加，有增無減。因此，學習老共的兩手策略。論述沒有矛盾，不過就是棍子與蘿蔔雙重使用。五權大合一，指的是，行政院長由總統指派；立法，最高只能監督行政院長，總統不必對立法院負責；司法之大法官、監察之監察院長、考試院長皆由總統提名，立委同意，請您告訴我，依照目前中華民國憲法規定，什麼是制衡總統權力的機制？立法委員嗎？那天總統找王金平院長講一講，就說不必發布緊急命令，等於間接讓立法院失能；那哪天王聖人院長真的要砍人，那總統是不是也找王院長講一講也沒事？或者，找個大法官講一講也沒事？那，誰來監督和制衡總統？當吳伯公被迫離開黨主席之位後，馬英九一人當了黨主席，未來有立委敢提罷免案、彈劾案，會不會黨紀處分呢？或者，未來老共要我們簽個什麼約，藍色立委發現這個確實不利台灣，不想支持，可是馬又祭出不支持這個法案，我再來黨紀處分，你覺得同黨立委有用嗎？就目前風災救援行動來看，政府與總統確有失職，更達天怒人怨的地步，可是我們沒有制衡總統權力的機制，當今總統反而不該用的權力在使用，應該用的權力不使用，我們能拿現今總統何如？所以，翻遍法條，只找到中華民國憲法第48條：總統應於就職時宣誓，誓詞如左：「余謹以至誠，向全國人民宣誓，余必遵守憲法，盡忠職務，增進人民福利，保衛國家，無負國民付託。如違誓言，願受國家嚴厲之制裁。謹誓。」我們認為，馬總統有負全民之所託，可是我們發現並無「國家嚴厲之制裁」這個東西，因此，必須請大法官解釋，什麼是總統應該受的「國家嚴厲之制裁」？尤其當罷免、彈劾功能已經癱瘓的情況下，什麼才能真正制衡總統？而罷免、彈劾之規定是否因彼此扞格，而造成了憲政危機，並侵害中華民國國民政權行使之法益？若是，則應責成立法院修法或修憲，同時，說明嚴厲之制裁為何，使總統有所忌憚，而不敢胡做非為。以上是第一部分。第二部分則為緊急命令與災救法的部分。今天中國時報引用馬英九說法，馬認為，緊急命令只有戰爭的時候才能用。但中華民國憲法增修條文明明規定：總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，不受憲法第四十三條之限制。但須於發布命令後十日內提交立法院追認，如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。若依馬的解釋，所謂的緊急危難就是戰爭，其他天災都不算。但這種解釋無異限縮緊急危難的範圍與項目。我們應該說：戰爭是緊急危難的一種，天災也是緊急危難的一種，包括應付財政經濟上重大變故也在內，但馬將戰爭和緊急危難劃上等號，唯有等到戰爭發生，他才會發布緊急命令，同時，將災救法取代為天災發生時的緊急命令，這也有違憲之嫌。黃昆輝在接受自由時報的專訪時指出：發布緊急命令有多元化的綜效 http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/aug/17/today-p1.htm ======================== 以我的經驗，這可分三個面向討論。從法律面來講，九二一的緊急命令內容大部分都有在災害防救法之中，但仍有些未納入，例如公用非公有的土地，可租用作為災民安置之用，又如災害鑑定的補助款發放認定，現在並沒有。由於大部分有涵蓋在內，因此就法論法或許不需要。但是在政治面，緊急命令在六個月內目標集中就是要救災與復建，這容易整合朝野的意見共識，容易整合政府內部各部會的本位主義，避免各相關部會協調流程拖延，有助行政效率。同時在人民的心理面向，覺得以緊急命令在做，大家比較安心，這些他們比較沒有看到。因此雖然從法的角度不急切，但法是人在執行的，整個國家的政治氣氛以及朝野共識，確實不是法本身可以產生的，因此我個人偏向應該發布緊急命令，緊急命令在此時有其多元的綜效。 ======================== 就此次88水災而言，確實依照災救法在實施，但是當災救法無法發揮緊急命令的效果時，總統就應該亡羊補牢，發布緊急命令，將救災與復建當作第一要務辦理，儘速縮短人民的痛苦。但是，法匠冬烘馬英九不發布就是不發布，而其說，只有戰爭才會發布緊急命令，那就是說明了，馬英九並沒有將救災視作戰，沒有把88水災當作是侵襲人民生命財產的戰爭。如果在災救法的情況下，當今總統和政府都運作得當，誰還會想到緊急命令？就是朝野皆看到在災救法的情形下，效率不彰，延遲救人，才要求馬發布緊急命令，由軍方一切主導。可是說這些都太遲了。我們的同胞就在這個冬烘又無能政府和總統領導下，喪失了多少寶貴的生命，這豈是一句對不起就能帶過？當今哭的、下跪的是中南部的同胞，可是，天災無所不在，台灣就是颱風多、地震多的地方，一個不把救災視同作戰的總統，也不願發布緊急命令的總統，你覺得哪天有個天災降到我們頭上，馬英九及其政府還是這種態度，你覺得我們的親人、生命、財產又能受到多大保障？到時可能哭的、下跪的，就不是今天受難的同胞，而是我們啊！在今天拿罷免、彈劾都奈何不了馬英九，馬英九又不願下台以示負責的情況下，只有寄望大法官能秉持良心，或者國民黨自己清理門戶，或者立法委員有那個 guts ，不然下次天災臨頭到我等草民及親人的小命和財產時，都會因為法匠馬英九的冬烘縣袋而不保！ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 59.125.220.211

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