Re: [請益] 台灣光復後的都市規劃會比之前差？
※ 引述《Reewalker (報告饅頭班長不夠)》之銘言：
: 看看現在日本，都市規劃其實也勝過台灣阿
: 想請益光復後台灣都市通盤規劃怎會比日治時期差？
http://thuir.thu.edu.tw/retrieve/4590/095THU00636044-001.PDF
利益團體對都市發展的影響 －以台中市為例
因為這篇是論文是有點複雜
歷史的部分可以直接跳到PDF第64頁P55
還有PDF第108頁P99的地方
節錄其中幾段來舉例:
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1964中央仍延續日據時期的都市計畫，修正通過都市計畫法及後續的都市計畫
，新訂作業（如市地重劃）與公共設施用地通盤檢討，從此台灣的都市發展邁
向現代都市的格局。然而，也崛起台灣的金權政治。
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在台灣都市空間發展的過程當中，與西方社會不同之處就在於形塑空間的主體
不同，地方派系就是其中最有代表性的行動主體；地方派系把土地當成一種經
濟租金，還是由威權國家所釋放的一種具有新的經濟價值的利益，所以地方派
系發展出一套類似獲取傳統「區域壟斷經濟利益」的手法來套取巨額的土地利
益，也就是由利益關聯的行動主體之間形成一種忠誠且利益與共的侍從關係，
藉由恩惠的給予來完成對於房地產的投機炒作。同時地方派系炒作機制的構成
也與派系長久所擁有的壟斷資源有關，從基層金融組織成為地方派系資金的供
給庫房就可以說明這個論點，地方派系所控制的基層金融機構經常成為其炒作
房地產貸款的主要來源。
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他把台中市空間發展區分成四個階段：（一）1945-1960年國家在政治上屬威
權主義體制，國家霸權主控台中市空間發展，地方政治菁英在寡占經濟利益下
，受國府支配掌控，這兩種依侍關係的統治階段共同主導都市發展，都市的空
間發展擴張至美村路、健行路之第一外環道上。（二）1961-1977年為國家在
政治上屬技術官僚、經濟上屬出口替代工業化時期，台中市處在經濟計畫主導
下的都市發展，都市成長聯盟亦逐漸形成，都市的空間發展擴張到忠明路、忠
明南路的第二外環道上第二外環道上。（三）1978-1988年間為國家在政治上
屬反對勢力興起時期，台中市處在都市快速成長階段，地方政治菁英與都市成
長聯盟對都市發展的影響力逐漸凌駕國家霸權主義，都市空間發展擴張至文心
路第三外環道上。（四）1989-1995年，為國家政治屬民主化、經濟上屬自由
化時期，台中市朝向國際化的都市目標邁進，地方政治菁英、土地開發商、工
商團體、金融業者、大眾傳播媒體與國家政府成為此一階段都市成長的行動者
，但都市成長的負面言論也同時蔓延，都市的空間發展擴張至第三外環道與80
米第四外環道間。
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四期重劃前由於某財團先行自辦重劃並推出「衛道新世界」建築案，而市政府
竟把北區聯外至四期重劃區之學士路截成無尾路，被譏為「特權擋路」（政風
新聞電子報，56期）。本案在政府核定自辦重劃過程或有其合法性，但截斷舊
市區的聯外道路，是絕對欠缺正當性與合理性，政府是難辭其咎，其核定自辦
重劃過程是否有某財團介入乃是市民所質疑。
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七期重劃區台中港路以北之潮陽溪，原重劃前過台中港後仍貫穿重劃區，但重
劃前在都市細部計畫時將貫穿重劃區明渠之潮陽溪全規畫為地下暗渠，就欠缺
考量潛在都市防氾及自然生態重要性。重劃後由於路面及暗渠均水泥排水加速
，以致重劃區邊緣地區每遇豪雨就淹水
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訪談二位官員可知重劃區規劃設計，是以節省重劃負擔為前提，而忽略長期潛
在都市防氾危機及自然生態，明顯是受變相受重劃業主（利益團體）影響，而
衍生無窮後患。
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簡單說就是官商勾結炒地皮
主要是建商找人施壓宣稱是民意
就可變更都市計畫配合建商開發案
文中提到截斷道路計畫的衛道新世界建案
從google地圖上就可以明白看見
衛道新世界社區截斷了學士路
導致南北往來改成依賴旁邊的小路永興街
甚至台中市北區戶政事務所跟台中市警察第二分局
都是蓋在只有左右各一車線的狹小永興街上
衛道新世界前的公車站定位 稍微往東邊移動就可看見學士路跟永興街
https://goo.gl/maps/1s7gG4ZMEJmcgM7R8
台中市的市區規劃原本是比台北市古老棋盤式更進一步
鐵路以北是以台中火車站為中心的蜘蛛網狀構造
幾條重要的外環道路至今仍然很有用
就是連結各同心外環道路的縱路如學士路的案例般被截斷或彎折了不少
這張台中教育大學(位置接近台中火車站)的地圖
就可看出台中市道路規劃的部分主要道路構成
原本應該是什麼樣子又被歪曲在哪邊
http://www.ntcu.edu.tw/newweb/about_6.htm
http://www.ntcu.edu.tw/newweb/images/map.jpg
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 203.217.124.40 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/historia/M.1644238830.A.38D.html
※ 編輯: NKN (203.217.124.40 臺灣), 02/07/2022 21:12:02
噓
02/07 21:24,
2年前
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02/07 21:24, 1F
官商勾結是稱呼一個現象的詞彙而已
重點是在文中所稱的為了民間利益團體而官方去變更都市計畫這部分
簡單說就是稱為官商勾結
※ 編輯: NKN (203.217.124.40 臺灣), 02/07/2022 21:34:20
推
02/07 23:55,
2年前
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02/07 23:55, 2F
這個案例其實一看地圖也能看出
本來的規劃是連結五權路跟文心路兩大同心環道的向心縱路
在崇德路跟中清路之間還要有一條路 但這一條被截 所以崇德路跟中清路流量就更大
特別崇德路跟五權路交會還是五岔路口 是有名的車禍中心
據統計是台灣車禍事故最多的路口
https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=135727
台中包辦前三名！全台死傷路段排行榜 「五岔路口」居冠
如果不是台中市區最大急診醫院就蓋在這附近 恐怕要死更多人
變成學士路替代道路的永興街不僅太窄也被中正公園斷頭 不能完全取代原本的規劃
另外中正公園也截斷了林森-英才這一條同心環路接崇德路的最後一段 造成不便
(這又導致更多民眾去走危險的五岔路口)
而且如果照原先的規劃學士路可通 則英才路可接學士路往南北
中正公園截這一段的危害還小些 但因為學士路被截所以危害就大了
https://goo.gl/maps/3sgCoFo7pKxHDVqW8
總之這是台中都市發展中道路計畫被截直取彎造成危害的案例
推
02/08 08:19,
2年前
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02/08 08:19, 3F
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02/08 08:19,
2年前
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※ 編輯: NKN (203.217.124.40 臺灣), 02/08/2022 13:41:02
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