Re: [討論] 地制法修正案 終將讓三都十五縣夢碎
※ 引述《BraveCattle (勇氣牛)》之銘言:
: : (而這種 權職下放地方 的條文修正 在台國會是絕不可能往回頭修的)
: 我單純就結論來提供點意見好了,前面就恕刪以方便閱讀
: 其實地制度要改革的方向並不是要強調完整的規劃性
: 這是我到最後覺得這篇文章方向偏掉後有點可惜的地方
: 並不是否認完整的規劃性不好,而是呼略地制法改革的最主要精神
: 所以地制法的改革精神應該是在於扁平化地方組織(也就是二級政府)
: 和建全化地方組織的規模
扁平化組織的目標出現,並不是政治或法理的因素
而是管理的因素 -- 讓政府更有效率
管理學上講 Do the right things & Do the things ringt.
要做對的事 而且 要把事做對(有效率)
你說地制改革的目標是扁平化組織,或說是為了政府效率
這是「做 對的事」
但光是知道該往哪個方向做
而覺得在乎規劃 是枝枝節節、方向歪了
就是忽略了「把事做對 Do the things ringt」
「組織扁平化」 在管理學上從一個目標,變一個手段,
現在只是一個過程、一個準則
在聞名的艾科卡大刀砍了 克萊斯勒 人事後 (把副總裁從35人變2人)
企管界開始吹起「組織重整」的風潮
但,大多數的管理、改革者,都只在乎「反正就是要讓組織變小、變扁」
而砍了不該砍的部門、外包了不該外包的工作
甚至在重整的過程中滲入了政治(企業內的政治) 而形成弊病、甚至劣幣趨逐良幣
後來,新一代的管理學者、顧問 就捨棄了「組織重整」
改用「組織改造」
二者的差異就是 「專業規劃」「重新設計組織核心競爭力」
先確定企業未來要靠什麼賺錢,把該留的部門留下、甚至擴充
而不是為瘦身而瘦身
這樣的精神,也影響了 人力資源管理的成形
-- 以前是「人事室」 把花錢僱人 視為生產的成本
現在是「人力資源部」 把人視為有價資源 要爭奪、培養、維護的
(簡單來說,就是把低度規劃的「組織扁平化」
用更高度規劃、更客製化、更有哲學高度架構 的「改造」來取代)
說這段,只是要跟你說
地制改革的「方向」 當然不會是為了規劃
這世上大概沒有「為了管理而管理 為了規劃而規劃」的事
但,如果缺少了規劃
地制改革的實際成果,就會和他的「方向」相去甚遠、或隱憂無窮
這樣的觀念,在「扁平化組織」的發展起源 -- 企業管理 界來說
已經是十幾年前的故事了
只是 公行政治地理都計 等領域沒有這麼多實例體驗而已
--
烏雲連夜幕轉紅 夜幕轉紅漫天東 紅漫天東有客來 東有客來人情濃
來人情濃酒千杯 濃酒千杯盡思愁 杯盡思愁醉人易 愁醉人易再相留
~ 《客來》。不返 2000.11.03
不返詩集 http://www.wretch.cc/blog/oodh
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 118.231.108.239
※ 編輯: oodh 來自: 118.231.108.239 (04/07 19:27)
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