[新聞] 台鐵公司化》7大層面規劃曝光:設鐵路管理基金、不裁員
台鐵公司化》7大層面規劃曝光:設鐵路管理基金、不裁員
〔記者蕭玗欣/台北報導〕台鐵408次太魯閣號發生重大出軌意外,台鐵公司化議題再度
浮上檯面。據本報取得資料,交通部長林佳龍自上任以來就展開台鐵公司化討論,目前
已有具體規畫讓台鐵朝國營公司架構發展,分別就財務負擔、勞工權益、營運監理與安
全管理等七大層面進行改造,其中包含調整票價、設立鐵路管理基金,並承諾改制後不
裁員。
官員分析,國內外組織改造,一般分為營運結構調整(企業化)、公司化,以及民營化
釋股三型態。過去交通部推動公司化或民營化的成功案例很多,公司化包括中華郵政公
司、台灣港務公司、桃園國際機場公司;民營化則包括中華電信、陽明海運等。
根據本報掌握,交通部對台鐵公司化已有具體規劃,但仍待府院國會和台鐵內部凝聚共
識,未訂時間表。
為減輕台鐵財政負擔,交通部規劃由政府補貼政策性財務負擔,包括老人、身心障礙半
價優待、偏鄉與服務性路線及小站補貼;公司化後將由政府分年編列預算、設立設立「
台灣鐵路管理基金」,並由政府編列提撥部分基金預算,以及非營業用資產活化及處分
收入,以負擔歷史性財務包袱,包括員工退撫金、長短期債務,以及優惠退休加發薪額
。另由政府負擔鐵路基礎設施建設與主要更新及維護項目經費
在保障勞工權益方面,交通部承諾改制期間不裁員,改制後原有員工權利義務不變,並
給予退休優惠條件;同時持續落實與工會協商簽訂團協機制。
近期最引發關注的營運監理與安全管理層面,交通部則規劃全面落實專責軌道監理機構
業務;並設立國營公司區域營運部門及一級安全管理業務單位。
此外,台鐵公司化也勢必牽涉票價,交通部規劃全面檢討各區域與城際運輸和客層需求
,在保障弱勢與交通平權前提下,討論費率管制合理性並評估鬆綁,健全台鐵公司財務
。
在活化資產部份,交通部規劃,營業車輛、一等站以上車站的土地及建物,以及台北、
高雄和花蓮機廠,均作價轉投資公司財產,其餘營業用資產均歸政府所有。但在國營期
間20年內,歸屬政府的營業用資產,均以無償方式提供使用。在投資獎勵層面,所有作
價轉投資公司之土地及房屋賦稅,均應予免納。
自由
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