Re: [FB] 侯漢廷【陳儀真的運米赴陸嗎?】
看板historia作者RichardIII (我沒謀殺我姪子!!!!!!!!!)時間8年前 (2017/04/24 12:16)推噓1(2推 1噓 12→)留言15則, 3人參與討論串5/30 (看更多)
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編按:1992年2月24日起,當時的《自立晚報》連續翻譯、刊載取自美國檔案館珍藏、解
密的二二八事件前後美國官方函電、報告及情報資料。2月25日該報刊出〈「臺灣政情」
──呈美國駐中國大使司徒雷登〉一文。這是二二八事件一年多後,美國駐臺北總領事克
藍茲在1948年10月26日所撰寫的。克氏是當年美國駐臺外交人員中,較同情國府的一位,
他曾指責葛超智(George Kerr,二二八事件時任駐臺北副領事)撰寫臺灣政情時,情感
太投入,以至失去客觀判斷能力。克氏的報告指出:當時臺省的高階官員多半正直有能力
;(在陳儀的堅持下,)臺幣幣值保持相對穩定;人民生活水準雖低落,但與戰後其他地
區相比仍屬不錯。當今對二二八事件的討論中,陳儀和國府的統治多被描述得極其不堪,
甚至因此「官逼民反」,本刊重載克氏此文或可提供另一種視角,提醒我們注意該事件可
能另有原因。此外,此文也透露了美國雖不願支持蔣介石,但亦不願讓臺灣落入中共之手
,預示了後來美國干預國共內戰,導致兩岸長期分裂的結果。(文題與小標為編者所加。
)
雖然表面上看來,島上的發展似乎與(中國)大陸無異。但是此間政治走向的態勢似已
越來越和大陸南轅北轍,離危險的臨界點之間,可能為期不遠。考量當前情勢,以下幾點
心理因素不能不時時謹記在心:第一,包括少數參與政治領導(多半是徒具形式的假領導
)在內的臺籍人士受環境所限,不得不在思考上流於感情用事。民意輿論則完全與政治極
端隔絕。日本統治時期近半個世紀的孤立,加上和清朝極為有限的接觸,使得島上的人民
對外部世界幾乎一無所知,儘管當地出現不少一流人才,但對政治和經濟現實可說完全缺
乏了解。我甚至懷疑在島上能找出一打人,能夠分析出通貨膨脹的經濟理由。集權政府對
人民產生的心理效果也十分明顯。
日據殖民使臺人無知無能
其次,臺籍人士長期被日本人排除在政府統治機構之外,使他們對政府的真正運作只有
模糊的印象;遑論理解對政府應該有什麼樣的限制。在日本統治時期,沒有一個臺籍人士
曾經當過任何政府機關的首席職位,臺籍領袖最普遍的抱怨就是,他們受到大陸人士的排
擠,無法躋身進入政府的高層職位。不過事實上目前已有四名沒有海外經驗的臺籍人士擔
任機關首長。一些其他的政府高層任命也包括不少在日本占領期間居住大陸的臺籍人士。
現任的衛生局長就是其中一個例子。(按:國府治臺的本質與日據殖民顯然不同,日據時
期臺人更難任官,但有臺獨傾向者卻只抱怨國府、緬懷日據。)這些有大陸經驗的臺灣人
形成一個政治階級,被當地人視為半山。這些所謂半山,除了會說當地方言,和當地臺人
在教育及想法上毫無共通之處。唯一的一個例外是糧食局長。這個高階職位歷來都由一群
既無效率又無能力的臺籍人士出任,但政府卻不敢撤換他們。
高階官員多半正直有能力
省政府所屬的四個局之上,多由大陸籍人士出任行政長官。這些省級以上的行政長官一
般而言多半頗具能力與正直性格,和我們國內一些人口較少的州政府比起來,他們的治績
還算不太差。根據我個人的理解,這些行政長官都曾嘗試說服一些受過良好教育的臺籍人
士出任政府中相當重要的位置。我從和這些大陸官員及臺籍人士的分別談話中得知,這些
提議多半被臺籍人士視為大材小用,而予以斷然拒絕。換句話說,他們希望能當行政長官
或省長,否則一切免談。唯一一個不在此中之列的高級臺籍人士,來自富裕家族,過去曾
和日本人密切往來,如今為了做生意生存所需,是僅有的臺人入朝為官的例子。不管過去
大陸人犯下多少錯誤(事實上他們也的確罪孽深重),造成目前這種政治僵局,顯然臺灣
人要負起這個責任。
第三,島上翠意盎然,物資豐沛及宜人的半海洋性氣候,使當地人養成一種舒悠優閒的
生活態度,和大陸人的儉省、樸素及嚴格的社會控制形成強烈對比。
在此我要對這些背景細節再做解釋,因為我認為要評估此地的真實現況,對這些背景資
料必須時時謹記在心。總評現任政府去年度的施政紀錄,它主要的成就是保存了政局及民
生條件的穩定。臺灣當局也的確努力朝此方向作為。雖然政策施行期間迭出變故,阻礙連
連,但整體而言,施政成效要比預期來的好。從國際經濟的角度來看,凍結工資水準以維
持物價穩定的措施也許在理論上說不太通,但是以目前臺灣經濟和大陸的經濟混亂如此緊
密相接,如在島上實施物價的「自由放任政策」,可說毫無成功機會。
與大陸相比 臺灣幣值相對穩定
我認為當前施政上的失序,主要可歸結於解決這類經濟問題的政治智慧的瓦解。同時這
種物價政策必然會傷害島上長期的經濟成長,使出口貿易窒息,產業發展受到騷擾。在該
島和大陸經濟的不尋常關係中,一項近乎奇蹟的事實就是臺幣尚能保持相當輕度的穩定。
(按:大陸地區的金圓券由1948年8月開始發行,至1949年7月停止流通。在此之前流通的
是法幣。陳儀1945年來臺後,堅持使用臺幣,減少臺省金融受到大陸通膨之影響。)這點
對當地人民產生相當有利的心理效果。誠如我在參考電文中提起的,直到把臺幣釘住金圓
〔券〕變動之前,大多數的臺灣民眾似乎對中國的貨幣及物價情形幾近無知。
政府雖然在極端不情願下同意將臺幣與金圓〔券〕間的兌換率固定,但要在不違背國家
既定政策的前提下,這似乎也別無選擇,我了解到當地政府是經過和中央財政部長長期努
力爭取之後,才能成功地維持臺幣作為獨自的名目貨幣,臺灣省長(按:應為臺省主席之
誤,下同)聲稱,固定匯率協議達成之時,雙方同意如果黑市出現金圓〔券〕搶購,臺灣
政府可以有權隨時恢復彈性匯率。不過南京方面也拒絕對匯率問題給予任何確定的承諾。
目前臺灣省長考慮以課徵「匯款手續費」每日機動調整,以維持和舊有匯率方式類似的彈
性。這種權宜之計究竟是否能重建民眾對貨幣的信心,我對之抱以懷疑態度。由於金融體
系的崩潰主要是心理因素,因此依我之見,解決之道似乎也非從心理面著手不可。問題的
癥結不在於臺幣兌換金圓〔券〕究竟有多少價值?而是臺幣被視為是自治區的貨幣。我認
為,似乎只有大膽而開誠布公地恢復該島自行決定臺幣匯率之權,才能對解決目前金融恐
慌有所裨益。這個島嶼原本物產豐富,食物用之不竭,如今竟連一些日用菜蔬都從市場上
消失了。
陸籍人士開始把臺灣視為「家」
去年度當地政府維持穩定物價的政策卻產生了一個矛盾的後遺症,有些對現狀不滿的知
識分子將他們一貫對當地政府的批評,轉向國民黨(國民黨在地方尚無基礎)。臺籍人士
和一些在臺頗具聲望的大陸籍商人聯合起來譴責國民黨,不再是像過去一樣模糊地指摘中
國大陸或大陸人士。
上述現象尤其讓我感覺有趣的是,把一般中國大陸籍人士和南京中國政府區分開來,使
大陸人和當地人和解交往的可能性增高。另外一個有利於這種和解態勢發展的原因是,幾
乎所有的中國官員及大多數的大陸籍生意人已經開始把臺灣視為「家」,儘管這種趨勢演
變甚為緩慢。除了少數一些上海幫投機商人對當地經濟情勢造成相當大的傷害,大部分具
有聲望的大陸商人多已將他們的前途和利益與島上的福祉結合在一起,且在公開場合毫不
掩飾他們對中央政府及其施政作為的不信任。他們即使對我也毫不隱藏這種感覺。
通貨膨脹和物資匱乏是大問題
不過,如果通貨膨脹及物資匱乏的嚴重情況,引起當地對中央政府的積極抵抗,上述化
解省籍隔閡的良性互動,可能也沒有機會繼續發展。這種源自相當少部分富有知識分子的
心態轉變,要普及到當地的一般大眾,自然必須假以時日才可望達成。不過,我感覺這種
心態轉變已經開始明顯成形。我也相信,中國共產黨最近的勝利對當地朝野的想法想必也
產生了一些刺激效果。臺籍人士認為,如今他們已經變成共產政權的一部分,而現實上追
求獨立或聯合國託管又希望渺茫,因此他們能夠聯合起來對抗共產黨唯一可行的結盟對象
,變成居住在島上的中國大陸人士和其政府。
日本時代長期的反共宣傳的確在此間形成一般恐共心理。在此我們如假設臺籍知識分子
認為,一旦南京政府在大陸的政權完全崩潰,當地政府便會斷絕對南京方面的效忠關係,
可謂不無道理,在這個問題上,我得到的各方反應總是一些小心翼翼的看法,從來沒有人
能對我做更露骨的分析或研判。不過,我從和多數高層官員的對話中感覺出,他們對該地
前途的思考,似乎也不離上述的假設路線。
國府潰敗前 美預謀對策
至於魏道明,我迄今一直深感他個人對蔣的忠誠效忠,他曾在多次場合中,熱誠地表示
擁護蔣,使我連婉轉地詢問他對蔣倒臺後的可能結果,都難以啟齒。誠如我在參考電文中
的報告指出,有一天他曾首度詞窮,不能再為蔣委員長大力辯護。等到類似機會再出現,
我一定會偷偷詢問他對這個問題,究竟採取什麼立場。(按:顯然美國此時已經在規劃蔣
介石政權垮臺後美國的因應之道,包括可運用的中方官員。)
假使國民政府全盤瓦解,局勢發展很可能沿著我前面描述過的趨勢進行,那麼建立一個
區域性的政權極關鍵性的成分將會是軍隊。數月前曾有人對我提起魏(道明)和警備司令
彭(孟緝)將軍兩人關係明顯不睦的事。魏道明對彭並沒有特別的好感。而且魏還在一些
場合中,幾近直接地表明這種對彭的惡感。不過這些都不是發生在最近的事。近來,據我
所知,兩人之間至少在表面上還維持熱絡的態度。過去兩人甚少接觸,不過現在彭將軍卻
頻頻走訪魏省長。我認為,兩人之間很有可能就未來南京政權發生變故後應採取的聯合行
動,已做了暫時的協議。
在過去六到八週裡,省長府另一個常客則是孫立人將軍。由於孫和魏二人在官式職務上
並無太大相關,且孫曾告訴我他和魏道明只是點頭之交。因而從此判斷會有其他政治替代
方案出現,亦不無可能。我相信孫(立人)被黃埔派系視為不受歡迎人物這點,可能使他
和魏道明頗為投緣,因為魏道明本人也非常不喜歡黃埔出身的將領們。在一些我也參加的
場合中,魏道明對一些黃埔系的將領態度,在我看來幾乎可用粗魯來形容。我希望下週能
有機會和孫將軍討論軍隊訓練和指揮等例行事宜,並藉機了解他對局勢的思考路線。他偶
爾顯露出的坦率,有時頗令人驚訝。
接下來的幾週將頗具關鍵性。不管恢復臺幣的獨立是否能解決任何經濟問題,我個人認
為,南京政府都應該立即採取措施,准許臺幣恢復獨立。以當今情勢觀之,我看不出臺灣
如何能背起這個沉重的包袱,支持大陸經濟,且還要付出昂貴代價,把這個碩果僅存的安
定、繁榮之地,帶向混亂、失序的無政府狀態。
臺灣人吃得好 穿得好 住得好
此間的人民吃得好、穿得好、住得好。即使有黑市問題存在,物價也要比中國大陸好很
多。生活水準雖然比戰前要稍差,但比起亞洲其他國家,甚至比起戰前日本境內一部分地
區,臺灣的生活水準都要好得多。這種戰後生活水準的滑落,由於全球各國一時缺乏實施
政治和經濟分工的能力,使得問題更加速惡化。此間民眾一切以1936年為標準,一切低於
當時生活水準的部分,都視為是國民黨政權有意的剝削(按:日據時期臺灣經濟產值的最
高點,發生在1936-1937年左右。1937年日本發動侵華戰爭之後,臺灣的工業產值有所提
升,但那是配合南進政策所需;農業產值則嚴重下降,影響民生至鉅。1948年臺民生活水
準低於臺灣剛光復時的標準,責怪國民黨或許有部分道理,但把1936年當作比較標準,則
毫無道理。因為從1936到1945年間生活水準的下降,是日本發動戰爭造成的結果,與國民
黨剝削無關。)經過陳儀政府聲名狼藉的統治過後,當局自然也再難取信於民,從理性觀
點來分析這個問題。
這種情勢有可能在短短期間惡化得不可收拾,在當前只有採行一些大膽及非常作法,才
能恢復局勢穩定。我將促使有關當局及早採行上述措施,因為如此一來將有助於驅散瀰漫
此間政治中的情緒性氣氛。縱任這片沙洲沉入血泊,而又對中國無濟於事,似乎是毫無意
義的。我個人認為,協助該島目前獲得某種代表型式,以便享有幾乎完全的經濟自主,對
遠東地區及中國新政權的未來,將有莫大的裨益。
訂閱雜誌|342期.2017年2月號
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我是在戰場上英勇戰死
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