Fw: [爆卦] 台灣主權未定論始末(翻譯)
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作者: Sinreigensou (神靈幻想) 看板: Gossiping
標題: Fw: [爆卦] 台灣主權未定論始末(翻譯)
時間: Thu Sep 10 13:51:44 2015
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作者: Sinreigensou (神靈幻想) 看板: HatePolitics
標題: [轉錄] 美國策略與國際法:台灣之友
時間: Thu Sep 10 13:44:00 2015
1.轉錄網址:http://goo.gl/h9qTYZ
2.轉錄來源︰ 外交官雜誌
3.轉錄內容︰
US Policy and International Law: Taiwan’s Friend
美國策略與國際法:台灣之友
By Michael Turton and Brian Benedictus
Both U.S. policy and international law make attacking Taiwan illegal and defending it legal.
美國策略與國際法讓侵略台灣變得不合法而且可以合法保衛它
古舉倫(美籍華人,國際法學者)最近在外交官雜誌發表的兩篇文章指出,PRC侵略台灣是合法而且美日都承認台灣是中國一部份,這透露出他對美國在台政策和它的國際狀態十分無知。
「我當時寫了 1)美國承認PRC是中國政府然後美國接受台灣是中國一部份,然後 2)日本承認PRC是中國政府(見1972公報),然後日本也接受台灣是中國一部份。沒錯,沒有國家承認台灣是中國一部份,但清楚中國是一個合法實體其中包含台灣,然後PRC是唯一負責該實體的政府。
我知道這是一個複雜的議題,但我不認為我對這些史料有錯誤解讀。」
事實上,這議題不但不複雜還很簡單:美國並沒有承認台灣是中國的一部分,包含任何版本的中國。更正確地說,美國的立場是台灣地位至今仍未確定。這狀態已經持續了60年以上。
美台政策在學術成績、大眾書、文章、和美國官方出版物等可公開文件都有佈局。例如,由專家Shirley Kan和Wayne Morrison出版的美國最新對台政策文件Congressional Research Service(CRS)裡面簡述:
「美國有它自己的『一個中國』政策(與中國的『一個中國』相對)和對台灣狀態的立場。不承認中國宣稱擁有台灣且台灣非主權國家,美國政策是當作台灣主權未定。」
這個政策誕生於1950年,由哈里·杜魯門總統在韓戰中對於PRC介入戰場,在6/27和12/27的回應,信中描述:
「1943年的開羅宣言表述了要把滿州、福爾摩沙、澎湖還給中華民國。這宣言就像是其他戰時宣言像是雅達和波茲坦一樣,只是美國政府為了最後能和平解決,把所有相關因素都考量到之後的一個建議。也就是說,美國相信像這樣在開羅發表的宣言必被視為聯合國憲章的指引,在其他國際協議中處於優勢地位。」
如此理解讓開羅協議隸屬於國際法與聯合國憲章,且引導美國在1951年和日本簽的和平條約─舊金山條約中的立場。在合約的第二章第二節B段說明了日本「放棄對台澎的所有權力、名分及主張」。這條約無法讓以前那些日本簽的領土條約無效,有效廢除PRC和ROC根據1943年ROC宣稱他單方面廢除「永久」割讓台灣給日本的馬關條約,使台灣回歸ROC控制的主張。舊金山條約也沒有明確聲明台灣的主權狀態。這條約僅僅讓台灣主權問題以後再解決。60年過了依然懸而未決。
令人悲痛的是大眾對這議題的混淆非常普遍,這都要感謝理查·尼克森。直到1971為止,在國會前公開作證美國將台灣地位視為未定是國務院的年度慣例。然而尼克森就像是許多美國決策者一樣,想要把台灣永遠出賣去換得PRC短暫的讓步,他秘密同意台灣是中國一部份,然後說「台灣主權未定這話我不會再說了─如果我能控制我們官僚的話」。從此美國立場轉為地下化,至少對美國國務院來說是這樣。今天如果你問美國外交部台灣狀態為何,你很可能會收到一句不知所云的回覆,內容是「一個中國、公報和台灣關係法」等。
這不清不楚的線索無可避免會混淆類似古這類人,雖然這避免了美國外交官與北京有更多摩擦。
然而,儘管沒有大眾一再確認過,這台灣主權未定的政策仍然活著而且正常運作中。在2007年ROC(台灣)總統陳水扁寄了一封信給聯合國秘書長潘基文請求聯合國承認台灣。潘回覆說在2758號決議說了台灣是中國一部份(但其實不是)。當時美國、日本和一些國家通知潘這不是他們的立場,對他們而言台灣主權未定。並且在美國每天都實施這政策,像是這週我們有一位台灣籍新娘要歸化美國籍,她的出生地就是寫台灣而不是中國。像這樣的申請人,美國政府在歸化證件上給她的前國籍是寫台灣。美國移民署不會發出類似
「Taiwan, PRC」、「Taiwan, China」、「Taiwan, Republic of China」或是「Taiwan, ROC」的證件出去。
有鑑於此,古備註「在這術語上我們把我們想要的呼嚨過去了,但現在讓我們用最自然的方式來解讀吧」這相當驚人,好像連像古這樣的國際法專家也未察覺如美國和日本公報這樣的文字是精挑細選而且檢閱過無數次,具有特殊且深思熟慮的意義在裡面,跟自然的解讀毫無關聯。美國在上海公報明顯打算只「認知」中國想要台灣,但不接受台灣是中國一部分。這樣的說詞支持美國對台美議題一貫的「模糊策略」,古不知怎麼居然沒提到這個。
華盛頓(與東京)對台政策是主權未定是非常重要的:它提供給美國一個合法且合理的基礎去干預PRC侵略台灣。因為台灣主權未定,任何PRC侵略台灣的行為都違反聯合國憲章,到時將被要求進行民族自決與在領土內民主自治(依據聯合國憲章73),並且脫離殖民領土,對各國而言均避免使用武力解決國際紛爭。因此台灣人民不是所謂的PRC可以合法猛烈進攻取得的附屬地,也就是「分裂份子」。他們是一群合法未決狀態的人民,正等待世界冷靜下來然後聽取他們想要一個獨立並民主的台灣的願望。
Michael Turton的部落格在The View from Taiwan。Brian Benedictus是一位住在華盛頓哥倫比亞特區,在東亞安全議題上很專業的外國政策分析者,而且他也是Wikistrat的亞太分析師
4.附註︰
翻譯這篇真的很累啊,不過我覺得是對台灣主權未定論的再確認,還蠻值得的
只要台灣持續依靠美國日本就能得到最穩定的力量
補充一些卦點
1. 美國暗中支持主權未定,開羅和波茲坦等宣言只是建議書不影響台灣主權
2. 只要PRC侵略台灣美日必然會干預
3. 尼克森就是讓美國無法公開支持未定論的元凶
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 113.196.154.130
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我也曾經堅持ROC維持現狀被frogha1打成統派XDDD
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冒昧請問你是哪一派?
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※ 轉錄者: jetalpha (36.237.27.57), 09/10/2015 14:23:10
美國的態度是如此,然而在內有教育洗腦,外有既得利益者說鬼話的情況下,
接下來的執政者如果沒有相應的智慧表現出明確的態度,
也許會親手斷送掉台灣現有的定位吧?
※ 編輯: jetalpha (36.237.27.57), 09/10/2015 14:40:00
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