Re: [新聞] 選議長跑票 陳菊:除名並罷免
※ 引述《wahaha99 (此方不可長)》之銘言:
: 幹, 如果:
: 1. 國民黨的支持不要只會看顏色蓋票,
: 2. 國民黨黨產真正歸零,
: 3. 國民黨不要老是大搞黨意凌駕民意,
: 那今天「黨紀處分」若還成為「罵名」, 那就會是由民進黨扛, 懂?
在體制良好的民主國家,黨紀不一定是問題。
但在我國這種紊亂的憲政體制下,黨紀就變成了台灣的政治問題。
民主、憲政體制、政黨政治彼此間經過百年的發展,在權力的制衡與分配上,
它們有一套彼此適應的結合配套,這不是絕對,但確實是各國民主發展的經驗:
總統制-柔性政黨-兩黨制-單一選區制(例如美國及其他拉丁美洲國家)
內閣制-剛性政黨-多黨制-兩票制(例如德、日、歐洲各國等;不過英是兩黨制)
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英國的黨紀嚴明(雖然不比台灣),它們是執政黨或多黨聯合組成內閣分享政權,
由在野黨或在野聯盟進行監督。
強調政黨彼此競爭爭取民意認同,因此為了貫徹民意對政黨的支持,
它們需要黨紀,以讓這個相對平衡的架構有足夠的穩定性。
↗黨紀→執政黨議員 在野黨議員←黨紀↖
執政黨→黨紀→執政黨議員(兼任閣員) vs 在野黨議員←黨紀←在野黨
↘黨紀→執政黨議員 在野黨議員←黨紀↙
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台灣憲政結構比較像是美國的總統制,總統掌握政權,任免總統內閣,由國會監督
政黨負責培養出他們所希望的政治人物進入國會,但是在當選國會議員之後,
政黨沒有辦法直接影響國會議員的決策(黨紀),議員直接對民意負責,制衡總統。
國會議員 /管/
總統 vs 國會議員 /不/ ←民主黨
國會議員 /到/ ←共和黨
基本上是個一起出團打王的概念。
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但是,台灣的憲政現況實際上卻被搞成這樣,剛性政黨和總統制結合起來的怪物:
(兼任執政黨主席的)總統水母王 在野黨議員←黨紀↖
∥ vs 在野黨
執政黨→黨紀→執政黨議員 在野黨議員←黨紀↙
↘黨紀→執政黨議員:對不起我嫁給他就是他的人了沒有理由不幫他的
總統一樣掌握政權(含直接任免的行政院長),由國會進行監督。
但身兼黨主席的總統,可以用黨紀去直接影響國會議員,甚至剝奪部分國會議員資格
這是一個完全不平衡的架構,
好比一起出團打王,進戰鬥後會有超過一半的隊友勝利目標轉變成宰了友軍。
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回到一開始所說的點,我國憲政架構和政黨體制是不配合的,
好像要拿A的鑰匙硬要插進B的鎖孔裡,現況就是把黨紀硬塞到總統制裡。
如果要在不修憲的狀況下改變這個狀況,讓民意代表回歸民意,就需要:
一、把總統和執政黨的關係切斷
二、把執政黨可以透過黨紀拘束執政黨民意代表的關係切斷,或把兩黨黨紀同時切斷
最後,再回到陳菊支持高雄市黨部黨紀處分這個例子,我認為是錯的。
因為地方民意代表,應該是人民直接授權民代,而非人民授權給黨後再授權給民代。
既然權力來源不是黨,為何黨能夠代替人民對民代處分,這會讓民意機關喪失獨立性。
這次是黨紀綁議長,未來會不會是黨紀綁自肥議案或黑箱會談,沒有人能保證。
這種扭曲地方自治監督機制的錯誤,當然跟直接扭曲憲政的錯誤,在嚴重度上不能相比
但錯依然是錯,只是現在看起來還沒有造成嚴重問題而已。
我不是高雄人,但我希望高雄的朋友多考慮基進側翼或其他小黨,
來制衡有可能因權力而改變的高雄市民進黨。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.25.234.18
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我同意。 如果目標是憲改內閣制的話,那有問題的就是總統集權而非黨紀了。
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雙首長制各國的情況差異很大,大致分為總統-總理制和總統-國會制。
我國是總統-議會制,算總統制的變體,權力結構跟總統制相同,類似的國家是韓國。
所以在這裡,是被直接當成總統制來看。
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