Re: [爆卦] 中國報關的二三事

看板Gossiping作者hoshizora (春與修羅)時間1年前 (2022/12/14 11:12)推噓7(8推 1噓 59→)

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既然要賣老要用出社會來開頭，那我想登入次數破8000應該還算夠格吧？先不論報關與註冊是分屬不同行政機關所管，審查密度是否相同一致這件事。政府在面對這種高度政治風險（也就是人治）的貿易對象國時，若要採最終手段（向WTO爭端解決機制，也就是循DSU程序）處理的話，就是要蒐集對方實際未遵循自己所規定措施之相關證據（如已提交註冊資訊或補件但不具正當理由或未附理由即拒絕註冊等），並提交DSB。我國相關行政部門自然不可能（於理於法甚至資源）去開班授課協助我國廠商像這篇文章一樣好找到「對的人」，但在這方面，相關行政部門可以作的是：提供我國廠商一個如何快速而不繁瑣地申訴或說明遭刁難的管道（如表單填寫系統），並向各廠商宣導若遭遇中國無理對待時如何保留相關證據並依前揭管道提出說明。而不是只有一句：「如有問題，請洽詢0809-099-908」 https://www.fda.gov.tw/TC/siteContent.aspx?sid=11901 不過為何我國每次都說不排除要向WTO提出申訴但又不了了之，有推測是因為其實我國仍維持高比例的禁止進口中國工農產品輸入（也就是為典型的「非關稅貿易障礙」）中國雖然並未向WTO提出仲裁，但曾數度向WTO表達關切（參見https://eventsinfocus.org/issues/271）。另外檢查過中國對日本與對我國在「输大陆食品生产企业注册申请书」的格式要求，就是吃個豆腐把「所在国（地域）」拿掉以外，所要求內容都是一致的。日本各個行政機關幾乎是手把手教學廠商如何填寫（從註冊開始到網頁如何輸入），甚至包括受爭議的加工工藝流程圖如何填寫。坦白說，如果僅從日方資料來看，這個加工工藝流程圖其實是控制在一般食品業界生產加工流程的程度，不必然鉅細靡遺到把足以被認定為「營業秘密」的「製程」或「配方」給全都寫出來。日本相關資料：日本國稅廳去年的資料「輸入食品海外製造企業註冊管理系統註冊順序」 https://reurl.cc/MXWMWX 日本農林水產省去年為因應中國此一註冊要求的緊急對策委託案所提供資料 https://reurl.cc/eWQVnm 日本農林水產省今年依舊採取持續性的因應措施 https://reurl.cc/KXEOqm 還針對各類輸中食品分別提供註冊資料撰寫範例與說明 https://reurl.cc/MXWMDW 日本厚生勞動省今年也針對對日輸出水產品提供註冊管理系統操作手冊 https://reurl.cc/Wqz8VO 然後比較一下我國衛福部食藥署「輸中國大陸食品生產企業推薦註冊專區首頁」 https://www.fda.gov.tw/TC/siteContent.aspx?sid=11901 有兩個兩天前(12/12)才剛更新的「輸中國食品之生產企業註冊作業流程」、「食品製造業者輸中國註冊規定之QA」先不論更新前的內容如何，從更新後的內容來看，例如需要出口主管機關向中國海關總署推薦註冊的食品共18類，能不能參考日本作法提供具體填寫範例跟說明？然後附件的說明六，只有一句「檢附之附件，請留意有無個人資料或機敏文件」，能不能再具體說明怎樣才算是營業秘密？要知道很多企業自己以為的營業秘密其實上法院都未必被承認是受到保護之營業秘密。食品成分是各國食安法規都要求揭露，至於配方或比例要個案判斷，但我國法院實務便曾有否認之見解，如智財及商業法院110年度民營訴字第4號民事判決「原告所主張「日日鬆餅」之系爭製程配方究有何其特殊獨有之處而因此具有市場競爭優勢，須經由營業秘密法特別保護之必要性，未見其具體舉證，僅憑原告空言主張係採用直接放置於煎台上做法、自製麵糊等，與網路上中文食譜皆使用模具塑型或是使用鬆餅粉不同，原告精心鑽研數年後始研製而成，經市場調查研究目前臺灣尚無相同種類之鬆餅等等，難認原告此部分秘密性之主張為可採」因為業者對於營業秘密法的認識不足，不是業者自己主觀判斷就好，那主管機關是不是應該對此多些說明幫助食品業者瞭解？然而衛福部只有在110年10月新聞中有提到在食藥署官網設置「輸中食品生產企業推薦註冊專區」 https://www.mohw.gov.tw/cp-5021-63655-1.html 但是去食藥署官網的主題專區找不到，到主題專區的更多主題專區打「輸中食品」搜尋會得到目前並無相關資料之回應 https://imgur.com/a/YJoQ99j 非得要從全站搜尋裡才能找到。站在我國廠商角度，不願意補件者比例如此之高，除了可能存在中方刁難搞小動作的因素之外，要處理註冊問題的資訊與管道都是顯見的匱乏應該也會是重要因素之一。但是廠商當然也不會傻到跳出來指責行政機關，誰想被查水表？ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 120.126.142.189 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1670987568.A.AA8.html

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marktak

12/14 11:13, 1年前 , 1^F

12/14 11:13, 1^F

噓