[討論] 行政區重劃的法律和實務問題
行政區重劃在本板本來就是相當熱門的討論話題
加上最近新竹縣市合併議題,本板最近跟行政區重劃有關的文章更是爆炸性的產生
但往往絕大多數都只能淪為紙上談兵,實際上根本無法執行
所以我想討論一些法律和實務上的問題
先談大的,縣市合併或重劃問題
現行法規,縣市間要重劃,必需相關縣市議會決議通過,再送中央政府核定
在這種模式之下,根本不會有議會議員會想把地割出去給別的縣市
造成自己縣市稅收減少
所以縣市間重劃基本上就不可能執行
惟一可行的方式就只剩合併升格直轄市了
因為如此才能讓那群相關的官員、民代有利益可撈
除非修法,將縣市重劃、合併、分割的權力完全交給中央,地方無權過問
然後又剛好有比較強硬的總統或行政院長去推動,才有可能達成行政區整體重劃
但這樣做又會有違憲的疑慮,因為中華民國憲法有賦予地方縣市一定的自治權
到時有縣市不滿,去聲請釋憲,中央的整體歸劃目標可能就泡湯了
再談小的,鄉鎮市區的合併或重劃問題
這個在法律上的阻力似乎小很多,但實務上卻很麻煩
拿道路舉例,台灣有太多鄉鎮市區有相同的路名了
台灣任意兩個區合併,可能該區就會有兩條中山路或中正路必需更名了
偏偏中山路或中正路又往往是該地區的精華地段
到時要更換地址的戶數就會非常多,造成行政機關要付出相當大的作業成本
何況行政區的合併或重劃又要造成相當大量政府資料需要移交
站在基層公務人員的立場,這堆工作當然是能不要做最好
所以實務上似乎也只剩鄉鎮市區邊界線的微調比較能執行了
以上舉出我想的到的行政區重劃會遇到的法律和實務問題
不知各位有沒有想到其他的可以討論看看?
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