[討論] 這次水災馬英九做錯了什麼

看板politics作者chris70211 (掰掰 PTT)時間14年前 (2009/08/13 05:54)推噓11(11推 0噓 25→)

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總統馬英九這幾天飽受外界質疑救災慢半拍，勘災也不太起勁，怪怪的就是不知道問題出在哪裡。結果他自己12日說了，《災害防治法》的範圍、授權及彈性都超過總統可發佈緊急命令，所以沒有重複發布緊急命令的必要，言下之意，搶救八八水災用災防體系就夠了，而且總統憲法法定職權也可以因為有一部法律就可以消失不見，真是令人吃驚。目前的防救災體系是行政院災防會，從法規面來看，這是一個由副院長擔任主委，召集各部會組成的業務執行機關，行政院長與總統沒列名，表面上來看是沒錯，但是可以因此說行政院長與總統在其中沒有任何角色嗎？防救災四階段不可不知：災害預防、防災整備、緊急應變、災後重建，以八八水災災情為例，談去年颱風災後有哪些沒做，這些可以晚一點說，但是這確實是災防會的責任，如果執行長內政部長廖了以太忙或是因為協調不了其他部會，那這就要更高層的人來處理，不是嗎？災害預防、防災整備這些事，如果內政部長、行政院副院長沒盡到整合部會責任，那不是就該由行政院長出面去處理嗎？或者就是總統叫行政院長去處理嗎？這就是總統在防災部份應該做的事情，結果馬英九做的是，去搶了執行長應該做的調度資源的事情。緊急應變救災部份，確實就是災防體系的主要任務，馬英九確實也難以介入，但是他有兩點搞錯了，第一個是自廢三軍統帥權武功，把救災地方化，讓地方首長與作戰區指揮官因為中央調度失靈而為了救災資源苦惱，大家都可以看到，總統並沒有與國防部長、參謀總長在第一時間勘災調度軍方救災資源，國防部在第一天的支援救災統計資料低到離譜，可為印證。總統指揮軍方第一時間救災，就是馬英九可以做的，但是他卻不做。第二點是勸導疏散的問題，馬英九說，以後應該有更嚴格的強制疏散標準。此言差矣！災害防救有一個簡單的民間常識智慧，那就是災害高潛勢地區的人民，對於災害的發生最為敏銳，第一時間就會自動逃生，如果要等到官僚通報系統來下達命令是緩不濟急。當然，農委會發佈河川土石流警訊是下達勸導疏散的重要參考，但問題不能只是中央開會做出會議記錄，然後打電話、發傳真給地方，就表示自己的責任已經盡到。為何是勸導而不是強制？因為，大規模疏散本來就是一個重大的政治問題，要下很大的決心，而且以在地化、由地方首長來處理為優先考量，一旦是大規模的災情，當然總統要出面說明宣布，美國不是也都這樣做？！相較於平地社會的「安土重遷」，災害高潛勢地區的人民最需要的是逃生之後的救援問題，因為有人命比較重要的認知，他們對房屋、土地產權問題補償的期望會比較低，而是在於災後重建時的重劃、遷建以及合理租稅配套部分，需要政府的整體規劃強力協助。在實務上，災後重建一向是災防體系的不足之處，經常卡於財稅、重建基金、特別預算等相關問題，如何排除官僚瑣碎繁複的僵化程序，讓災民在最短的時間得到安置，重新站起來，這正是行政院長與總統應該做的事情，而且是超於災防會以上。美國的災防體系被認為最先進，即使如此，美國總統還是會發佈緊急命令，與國會合作通過特別預算，不是嗎？從沒聽過，有了災防體系就不需要有緊急命令的說法。即使政治正確的人認為，馬英九解讀法律說了算，但是也可以先做到民眾對總統的期望，馬英九這些話也可以留到事後自己再來檢討，徒法不足以自行，政治可以做到、法律做不到的問題，馬英九會不知道嗎？結果，馬英九、劉兆玄真的如他們自己所認知的，做到了「聞聲救苦」，其他什麼事情都沒做！如果說，馬英九成了自以為聰明的法匠，把總統做小了，變不見了，外界也不會感到奇怪。既然馬英九把自己與災防體系切割得這麼厲害，那還是一句老話：「何不把總統薪水，全部捐出來？！」 http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090813/17/1oxke.html 有版友想要知道馬英九做錯了什麼看到這篇文章就跟大家分享了我想馬英九做錯的事情並不多但牽扯出來的問題卻很多這樣說不知道有沒有錯以下開放嘴砲噓文~~~~ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 218.170.50.155 ※ 編輯: chris70211 來自: 218.170.50.155 (08/13 05:56) ※ chris70211:轉錄至看板 DPP 08/13 05:58

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