Re: [討論] 最高法院近日關於舉證責任倒置的判決想法
※ 引述《goodpoint (worry)》之銘言:
: 統計上有一個模型叫做 mixed effect model, mixed 代表其中有fixed effect
: 和random effect兩種。
如果醫療行為品質可以量化為連續變數
對任何一個族群樣本來進行統計,會產生集中趨勢(平均,中位數..)和離均趨勢(標準差..)
請問醫療水準是要定在平均處? 還是低端特定百分位處? 如1%,5%百分位?
如果定在平均處,代表有近一半的醫療行為不符合當代醫療水準,上普通法院就敗訴?
當然接下來可以把醫療行為論醫院歸戶,論醫事人員歸戶,
每個醫院每個醫事人員都會有其個別平均與標準差,
即便個人平均高於全體平均之個人,除非標準差為0,否則也難免會有機率偶爾低於總平均
此時該個人就該行為就該要民事敗訴?
又敗訴所負之賠償責任是就其行為與總平均之差額賠償? 還是全額賠償?
然後就算今天所有醫療人員真的都很努力把所有行為品質提升到高於原先總平均,
是否就能免於敗訴? 答案是否定的...因為新的總平均又產生了,還是有一半在平均以下...
就像大家都補習,結果只是把錄取分數提高,錄取的可能還是同一群人...
大家都貸款買房,結果只是把房價炒高,買到房的還是同一群人...
話說回來,醫療行為品質多維度且複雜根本難以量化,就像行政與司法品質也是很難量化的
所以國家才會賦與行政人員行政裁量權與司法人員司法裁量權
試問今天如果法官對於合理懷疑之嫌犯未簽發搜索票,
事後該嫌犯利用藏於居所之非法槍械再度犯案,法官是否應該賠償再度犯案之被害人?
又如果法官對於未達相當合理懷疑程度之嫌犯簽發搜索票,又被媒體得知大幅報導,
卻沒搜到任何犯罪證據,法官是否應該賠償被搜索人名譽及精神損害?
又政府是否可以像健保局核減醫療費用一樣,對這些非必要搜索的搜索費用核減,
由行為人(法官及申請搜索票之檢調)來負擔?
結果恐怕就是刑事庭法官都轉民事庭,或者退休當律師...如同醫界新進避開五大科一般...
不過本次案件其實並非醫師裁量權的問題,而是健保事後核刪裁量權的問題
當行政法院幾乎完全承認健保所聘審查醫師的核刪裁量權,而不為專業實質審查時,
醫院只能根據多數核刪行為形成之給付水準,來進行相對價之醫療行為
超出此給付水準之醫療水準都將被健保列為非必要醫療而拒絕給付...
當委任人對於善良管理之必要費用屢次不履行債務,讓受任人如何繼續善良管理?
另外,案發當日(2007/2/19)為大年初二晚上,急診人次遠多於平常非假日時段,
在超載的情況下是否能期待醫院能維持和平常相同之醫療水準?
還是說以後醫院都應該設定最大急診容量,達到該容量時即拒絕收治新病人,
以確保原先收治之病人皆能得到符合該院醫療水準的醫療行為?
至於因容量滿載(非無故!)被拒收的病人因病死傷皆與該院無關...
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行政法院難道不能像普通法院一樣對醫療專業部分進行專業上實質審查?
哪條行政法明文規定給付訴訟若不能證明行政機關之決定達於錯誤的程度,
行政機關就一定勝訴?
還不就是行政法院與普通法院各自形成的不成文慣例...
這些慣例不需要經過立法院就可以於司法體系內各自修正
話說回來,google了一下除了健保這塊之外,好像很少見到其他給付爭議訴訟用到這個
"達於錯誤之程度"的見解...
http://tinyurl.com/yad8jegf
用法學資料庫搜索"達於錯誤之程度"一詞, 最高行政法院(2筆),臺北高等行政法院(49筆),
臺中高等行政法院(0筆),高雄高等行政法院(1筆),裁判案由全部都是"全民健康保險",
可見這是行政法院專用在健保相關案件的慣例,而非所有行政訴訟的一般慣例
http://imgur.com/FT8TuGu

當然不管是委任契約還是承攬契約,提供勞務時用民法,要求必要費用時卻用行政法,
這本身就是怪事...當初好像也是有經過釋憲後才修法於100年1月公布的...
釋字第 533 號 民國 90 年 11 月 16 日
解釋爭點:中央健康保險局與保險醫事服務機構所生履約爭議,應循何種程序救濟?
http://law.moj.gov.tw/LawClass/ExContentIf.aspx?ty=C&K1=&K2=&K3=&CC=D&CNO=533
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健保以其買方市場獨占地位,讓醫療院所不得不簽下不平等契約本身就不合理
話說回來,所謂"達於錯誤之程度"的見解似乎不是來自契約,也非來自法律明文,
而是行政法院自己搞出來的慣例且又只適用在健保案件...不需修法行政法院內部就可解決
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這部分應該是因為大年初二急診超載?
拒收超載病人應該就能解決...
會提到健保給付與核減是因為有些人認為一開始就應該直接做電腦斷層,
這樣被核減的機率就會非常高,所以只能觀察到病人意識改變再做
而病人也並非以叫不醒(不知何時發生意識改變)來呈現
病人明確被發現是於23:59意識清楚想上廁所,然後才當場改變意識,
所以前面就算是密集觀察應該意識也都是正常,不影響後續處置的時間點
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抽稅與商品勞務提供並無對價關係,
健保給付與醫療勞務提供卻是完全對價關係,還是健保核刪算是抽稅???
今天健保局就是仲介,一手向被保險人收錢,另一手代位給付給醫療機構
嚴格來說,醫院是受到健保局委託去向被保險人提供勞務,
健保局才是醫院的直接客戶,病人是間接客戶,
比方說某甲在餐廳請客,某乙受某甲邀請入席,餐廳的直接客戶是某甲
結果今天某甲跟某乙說菜你盡量點,他都會出錢,
然後到了結帳時某甲卻說菜太爛,這個不想付,那個要打折...
(經過幾次之後,某乙再受某甲邀宴點菜時最好餐廳還會願意乖乖全部上菜)
試問在沒有國營健保的國家,民營醫療保險公司可以這樣玩嗎?
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換國家當然有用,即便判法一樣,但是收費那端可以提高,
也就是將風險成本反應回消費者身上,
同樣手術誰來開風險都差不多,所以大家的收費會同步提高來反應風險成本,
錯誤水準相當,法律風險成本也會相當
我國的問題在於健保給付價只有醫療成本,不包括法律風險成本...
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前面就說了,那是行政法院自己形成的慣例,
要不然用"達於錯誤的程度"搜索法學資料庫行政訴訟案件就不會只出現健保相關案件,
應該會出現各式政府採購案或其他給付訴訟案件才對...
那個很明顯是行政法院針對健保的特殊待遇
如果是立法院制定法律問題,那法官應該會引用法條,
不過那句關鍵詞從未出現在任何健保法條之中...
所以問題就是出在行政法院的法官無誤
你能解釋一下為何其他給付訴訟案件法官都沒引用相同見解來判決的理由嗎?
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你倒是可以說說看那個要求醫院證明健保局審查醫師"達於錯誤之程度"的法學論述,
是如何做成的?
※ 編輯: hahawow (123.192.232.145), 06/21/2017 18:23:51
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