[請益] 中國古代對政府部門防弊機制無法多改進嗎
比如以明代而言,設有監察部門(都察院)與情治部門(錦衣衛),但是主要屬於外部監
督,仍不免官箴不佳。
當時有注意到比如(各級)政府內部的主計/收納與會計/審計分立、政風單位的設置等等
(而且這些人員也被定性為次一級官職,其任命由中央另派,不由各級首長自聘屬吏為之
)內部監督機制嗎?如果有的話來搭配外部監督機制,會不會更有助於改善官箴?
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我原先講的不清楚。政府的作用比如說公家賑災(沒政府就只剩私人賑災)而不是純吃飯
不幹事。
假設山西某縣恰巧是重災區有大量災民,明X宗假設下旨戶部撥10萬兩白銀到某縣賑災,可
是銀兩數目往往在戶部就先被剋扣一些才撥到山西布政司,布政司又剋扣一些下才撥給某
府,某府又剋扣一些才下撥給該縣。至於該縣縣官自己又剋扣一些才實發到災民手中。
如果朝廷、省、府、縣各級政府內都設有現代行政組織中的審計、政風單位,人員也非各
首長自聘,(輔以外部監督的巡按御史、錦衣衛等等)會不會內部監督的情況可以比沒設
這些單位好一些?
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