[新聞] 美國政府除在地外包生產外也力推「友岸外包」 企圖重新建立全球供應鏈秩序
原文標題：
美國政府除在地外包生產外也力推「友岸外包」 企圖重新建立全球供應鏈秩序
原文連結：
https://bit.ly/3Of45wq
發布時間：
2022/7/18
記者署名：
Gloria
原文內容：
全球化的生產和供應鏈模式，隨著這場Covid-19大流行、美中經濟對抗以及俄羅斯在烏克
蘭發動戰爭之下，開始出現支離破碎的景象。如今從能源供應到汽車零組件，再到小麥和
原材料的出口，一切都受到威脅。
隨著美國努力平衡國家安全和低成本的經濟優先事項，受青睞的術語不斷變化。 首先是
“離岸外包（Off-Shoring）”，在全球化供應鏈非常流行的年代，全球企業期望將生產
轉移到較低成本的國外生產以節省資金。就在這一期間，造就了台灣以及中國等科技代工
模式的崛起。
世界貿易組織前總幹事Pascal Lamy表示，離岸外包已經出現了“許多漏洞”，這表明了
供應鏈分散在不同地點所帶來的局限性。
後來2021年開始，美國政府開始推動＂在地外包生產（On-Shoring）＂，簡單來說，就是
將生產帶回國內，以減少供應鏈中斷的可能性。主要是中國科技的崛起，美國希望扶植美
國本土的半導體製造能力，因此鼓勵美國與外國企業在美國建立供應鏈。例如：台積電在
鳳凰城建立新廠房，三星在德州建立新工廠，甚至許多企業在美國建立電池工廠。
可是隨著美國政府發現，單單鼓勵美國和外國企業在美國建立供應鏈，不足以建立完整的
生產生態體系之後，美國開始推出最新的術語是＂友岸外包（Friend-Shoring）＂或＂盟
友外包（Ally-Shoring）”。簡單來說，美國除了鼓勵企業在美國國內生產外，也將依賴
可靠的朋友和盟友共同建立供應鏈。
美國財務部長葉倫對”友岸外包”的闡述是，為了避免戰略物資過於依賴具有地緣政治風
險的國家，美國和友好夥伴應該在擁有共同價值觀的國家前提下，進行貿易，以確保穩定
的供應。
美國和外國企業則綜合考慮在地外包、友岸外包之下，也正在思考近岸外包（
Near-Shoring），也就是在美國本土附近尋求低成本或擁有原物料的國家建立新工廠，這
時候加拿大在稀有金屬和能源方面的優勢，以及中南美洲的低成本優勢都被突顯出來。
例如：美國通用汽車於2022年3月宣佈，計畫與韓國浦項制鐵（POSCO）的子公司合作，在
加拿大建設純電動車電池材料工廠。日本矢崎總業(Yazaki Corporation)將在瓜地馬拉建
設該公司在當地的第一家工廠，並計畫2023年開始生產。
總之，企業的供應鏈在現今地緣政治的風口下，正重新建立新的模式，也會影響到未來企
業布局的動態，是非常值得關注的議題。
心得/評論：
為了扶植當地的半導體實力，美國將供應鏈拉回國內，可又提出友岸外包，即先前提出與
日台韓組成chip4聯盟就是一種體現，而最新提出的近岸外包則是將外國企業吸引至美國
附近原物料成本低的地方進行生產，南美洲和加拿大將是受惠者。
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