Re: [新聞] 兒少受虐不報擬罰 村里長罵聲起
※ 引述《Gwyneth (Gwyneth)》之銘言：
: 自由時報
: 〔記者施曉光／台北報導〕二十多位國民黨立委最近提出「兒童及少年福
: 利法第三十四條條文修正草案」，比照「老人福利法」、「身心障礙者權
: 益保護法」規定，把村里長、村里幹事納入通報機制責任範圍。不過，未
: 通報者將面臨罰鍰，引發基層反彈，內政部也建議只應鼓勵，不宜處分。
: 依「兒童及少年福利法」第六十一條明定，無正當理由違反第三十四條規
: 定者，要處六千元以上、三萬元以下罰鍰，一旦修法通過，若村里長、村
: 里幹事未依規定在二十四小時內通報主管機關，將被受罰。
: 內政部︰鼓勵通報 不宜處分
: 內政部兒童局局長簡惠娟指出，雖然「老人福利法」、「身心障礙者權益
: 保護法」通報處理規定，也把村里長、村里幹事的通報責任課予法律義務
: ，但該兩法並無罰則，「兒童及少年福利法」卻有明確罰則。簡惠娟認為
: ，村里長是基層民選公職人員，角色不同於村里幹事、警察、教育人員等
: ，如果強制課予通報法律義務，責任義務顯與權利不對等。
: 內政部曾經邀請地方政府、相關單位開會討論擴大通報機制責任範圍，地
: 方政府普遍反對把村里長納入，因此內政部已送請行政院審查的修正草案
: 中，只有將具公務員身分的村里幹事納入，同時另新增訂「高風險家庭」
: 通報機制，村里長、村里幹事一併納入責任範圍，但不訂罰則。
: 立委楊麗環等提案說明指出，現有保護通報機制不健全，村里長與村里幹
: 事相較於社工人員，更能即時有效掌握村里家庭狀況，因此主張將村里長
: 、村里幹事納入通報責任人員。
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前陣子看了這新聞，又深深嘆一口氣：「又是老問題」
因為前幾年看到官方打算讓社工擔任村里幹事，覺得不太適合，製作以下作品：
http://f14mp5.spaces.live.com/blog/cns!FB0FA913D381D51!971.entry
《社工擔任村里幹事 不妥吧！》
內文：
考試院考慮聘請社工人員擔任各村里幹事，以利社福業務推動，並將舉辦考試補足現有村
里幹事社工資格。筆者對此不贊同，理由如下：
一、兩者業務相差太多。村里幹事除協助民眾申請社福服務，及負通報家暴、性侵害責任
外，也要處理民政業務，社工的工作是審核社福服務使用資格、擬定服務方案，和聯繫資
源，如硬要扯在一起，恐引起村里幹事反彈。
二、相關訓練及倫理遵守，絕不能急就章。依社工師考試規則和大學課程內容，要擔任社
工須修習社工倫理、社會政策立法、社會工作方法等科目，皆非三兩下就能了解；再說，
如快速訓練大批社工人員，卻因訓練不紮實造成案主權益受損，只會造成更多人貶低社工
的價值。
三、易造成社會大眾混淆，妨礙社工專業形象。不僅一般大眾，連部分媒體也常把社工、
志工、公務員混為一談，曾有人得知筆者就讀相關科系後，問我：「你是要當志工或公務
員嗎？」事實上三者工作內容、權利義務有差別，考試院聘請社工擔任村里幹事，只會讓
民眾更誤解，對建立社工專業地位有負面影響。
因此筆者建議，廣邀社福團體和民間文藝單位加強宣導，鼓勵社工師開設社工師事務所，
及整合現有社福制度。
現今社福方案推廣不夠，許多人不清楚如何申請低收入戶，這可和民間藝文團體、唱片與
出版業者合作，製作輕鬆有趣作品讓大家了解，也可振興文化產業；而社工師事務所提供
無意進入公部門的社工人員工作機會，據了解，目前在台北、宜蘭的社工師事務所，已成
功在社區立足，更對薪資偏低的社工業開出一條路，減少社工流動。
整合社福制度更重要，因為制度受政治影響，已呈現過度加碼、亂無頭緒狀態，須重新建
構，否則連社工人員都一頭霧水，如何能辦好社福？
p.s.
話說回來，人間福報編輯還不錯，除刊登不少作品，還會打電話提供指教
只是前陣子沒空供稿...
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居隱的文藝創作總站
歡迎常來看看^_^
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