[問題] 購買疫苗一定要國家簽約是因為賠償問題

看板LAW作者 (tomdami)時間3年前 (2021/06/02 18:20), 編輯推噓49(49推 0噓 155→)
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如題 最近國內疫情爆發 郭董捐贈疫苗卻被CDC要求需要政府簽約 原本以為是技術性卡關 卻看到有下面的見解 想請版上神人解答 給郭董上一堂法律課 翁達瑞 / 美國大學教授 郭董事業做很大，但經常出爾反爾，承諾的投資計畫不是取消就是縮水。原因之一就是 郭董好大喜功，在法律條件沒搞清楚前，就大事張揚。 這次郭董又犯了老毛病，未搞清疫苗跨國買賣的法律規範，就誇口要從德國進口五百萬 劑BNT疫苗到台灣。我看在眼裡，心理為郭董著急，只好隔空幫他上一堂法律課。 郭董要進口的BNT（輝瑞）疫苗，尚未獲得「正式使用核可」，而是以「緊急使用核可」 的方式上市。銷售緊急使用核可的疫苗，藥商要承擔極大的法律風險。因為疫苗沒有正 式核可，藥廠無法購買「產品責任險」。 為了讓疫苗順利上市，美國聯邦政府提供藥廠「訴訟豁免」保護，除非藥廠有「故意的 行為不端」，不管疫苗出了什麼差錯，施打疫苗的消費者都不能到法院提告。 美國政府提供的「訴訟豁免」，剝奪人民對藥廠提告的權利。萬一疫苗出了差錯，人民 求償無門。因此，聯邦政府還要提撥一筆準備金，以便疫苗出錯時補償受害人。 簡單講，輝瑞疫苗可以順利上市，美國聯邦政府提供三個法律條件： #批准緊急使用核可 #提供訴訟豁免保護 #承擔損害賠償責任 這三個法律條件都有「管轄權」的限制，只在美國（或德國）本土有效，不及於其他國 家。為了規避國際訴訟，藥廠會限制疫苗的施打地點，禁止買家轉運到其他國家。這也 是日本要捐贈疫苗給台灣，必須先修改採購合約的原因。 疫苗要跨國轉運，不論銷售或捐贈，當地政府也要提供上述的三個法律條件。首先，當 地政府要批准緊急使用核可。接著，當地政府要提供藥商訴訟豁免保護。最後，當地政 府要承擔疫苗出錯的損害賠償責任。 企業或慈善機構缺乏公權力，無法提供這三個法律條件，所以藥廠只與政府交易。就算 有企業或慈善機構願意出資採購疫苗，當地政府仍然要「共同簽署」採購合約。 把這三個法律條件放在兩岸的互動，其複雜的程度又提高許多。 BNT疫苗的大中華區代理權，掌握在上海復星手上。復星取得代理權時，就有人放話台灣 休想買到疫苗。衛福部向德國原廠洽購時，果然因為國家稱謂的爭議（中華民國、台灣 、或中國台灣），採購案被擋了下來。 郭董自認可讓這個採購案起死回生，手法就是由永齡基金會扮演白手套，避開買方國家 稱謂的問題。郭董未免太天真了吧！ 就算這批疫苗由永齡出錢購買，衛福部也要共同簽署採購合約，提供上述三個法律條件 。若衛福部還是以「中華民國或台灣」的名義介入，原先卡住採購案的國家稱謂爭議依 然存在。 要規避國家稱謂的爭議，衛福部只能用「中國台灣」的名義，共同簽署永齡的採購合約 。這個規避手法有幾個嚴重的陷阱： 一、台灣落入中國的統戰圈套，在採購合約中接受「中國台灣」的身份。蔡政府不會為 這種「喪權辱國」的採購案背書。 二、就算蔡政府同意用「中國台灣」的名義簽約，中共也未必會放手，因為BNT疫苗尚未 獲得中國批准。如果這個疫苗可在台灣施打，那表示中國的法律不及於台灣，也就是台 灣享有獨立於中國的主權。 就算中國願意放手讓BNT疫苗在台灣施打，德國藥廠仍要取得訴訟豁免。若這個豁免保護 由蔡政府提供，台灣還是主權獨立的國家，而非中國的一省，因為地方政府無權提供德 國藥廠訴訟豁免保護。 最後一個選擇，就是德國藥廠從中國取得在台灣的訴訟豁免保護。問題是，這個豁免保 護無法保護德國藥商在台灣不會被告，因為中國政府沒有台灣的司法管轄權。 不論郭董如何打擦邊球，只要衛福部共同簽約，就無法迴避國家稱謂的爭議。就算蔡政 府不堅持國家稱謂，這個採購案還是要面對台灣主權獨立的事實。中國宣稱擁有台灣主 權的謊言，最終都會被戳破。 以上是我為郭董上的一堂法律課，而且不收鐘點費。對郭董而言，這堂法律課來得有點 晚，但還不到無法收拾的地步。我建議郭董見好就收，不要落到「台、德、中」三面不 是人的地步。 為避免郭董再犯下類似的錯誤，我要順便毛遂自薦，願意出任郭董的國際商務顧問。郭 董若有意願，在帖文下方留言即可。 後註：若大家認為本文有助澄清真相，請逕自轉傳，不需獲得我的同意。 https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3029548737278201&id=100006693133 292 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.216.67.112 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/LAW/M.1622629200.A.544.html
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06/02 18:53, 3年前 , 1F
這時候還在考慮「政治」問題啊？人命比較不重要就是？
06/02 18:53, 1F
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06/02 18:54, 3年前 , 2F
疫情控制得宜時不會有人管你加油不堅持政治問題，但現在
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06/02 18:54, 3年前 , 3F
？
06/02 18:54, 3F
推
06/02 18:56, 3年前 , 4F
這是法律問題嗎？
06/02 18:56, 4F
推
06/02 18:57, 3年前 , 5F
這已經變成政治問題～
06/02 18:57, 5F
推
06/02 19:00, 3年前 , 6F
弄不到BNT疫苗現貨，其他國際大廠疫苗現貨也弄不到，
06/02 19:00, 6F
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06/02 19:00, 3年前 , 7F
不就政府無能。
06/02 19:00, 7F
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06/02 19:03, 3年前 , 8F
現在不就因為台灣政府弄不到疫苗現貨，才會由台灣團
06/02 19:03, 8F
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體出面來弄疫苗現貨，如果台灣政府你行的話，你自己
06/02 19:03, 9F
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06/02 19:03, 3年前 , 10F
來啊！
06/02 19:03, 10F
推
06/02 19:03, 3年前 , 11F
這已經是政治問題而非法律問題了吧
06/02 19:03, 11F
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06/02 19:05, 3年前 , 12F
什麼九二共識、一中原則，都由贈與人的台灣團體接洽
06/02 19:05, 12F
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06/02 19:05, 3年前 , 13F
，關中華民國主權屁事。
06/02 19:05, 13F
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06/02 19:08, 3年前 , 14F
真要照正常程序來走，請政府等高端、聯亞完成三期試
06/02 19:08, 14F
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06/02 19:08, 3年前 , 15F
驗確定沒問題後，再來採購，而不是在高端連二期試驗
06/02 19:08, 15F
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06/02 19:08, 3年前 , 16F
都尚未有結果，就訂購高端疫苗。
06/02 19:08, 16F
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06/02 19:09, 3年前 , 17F
接下來的幾個人，每天都不曉得因為疫情要死多少人，
06/02 19:09, 17F
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06/02 19:09, 3年前 , 18F
還在講屁話。
06/02 19:09, 18F
推
06/02 19:16, 3年前 , 19F
t大不考慮自己發一篇評論這篇的法律觀點?
06/02 19:16, 19F
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06/02 19:17, 3年前 , 20F
個人蠻好奇這篇法律正確性
06/02 19:17, 20F
推
06/02 19:22, 3年前 , 21F
這當然是法律問題啊 看不懂的人是法盲嗎??
06/02 19:22, 21F
推
06/02 19:26, 3年前 , 22F
雖然有點矯枉過正，講疫苗比較重要，國格不重要的人～
06/02 19:26, 22F
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06/02 19:27, 3年前 , 23F
如果要你加入民進黨支持台獨才能打疫苗，你們願意？
06/02 19:27, 23F
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06/02 19:28, 3年前 , 24F
面對中國可以什麼都不重要的人這時候又會覺得什麼都重要
06/02 19:28, 24F
推
06/02 19:34, 3年前 , 25F
中國有說統一才給疫苗？？
06/02 19:34, 25F
推
06/02 19:35, 3年前 , 26F
這篇法律點在哪裡？
06/02 19:35, 26F
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06/02 19:35, 3年前 , 27F
我看滿滿的政治問題
06/02 19:35, 27F
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06/02 19:36, 3年前 , 28F
如同一開始說的，能不火燒屁股，dpp要怎麼堅持也沒人說
06/02 19:36, 28F
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06/02 19:36, 3年前 , 29F
什麼，火都燒到屁股了，寧可死人還要堅持？
06/02 19:36, 29F
推
06/02 19:45, 3年前 , 30F
所以，台灣法人向大中華地區代理商（中國公司）買東
06/02 19:45, 30F
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06/02 19:45, 3年前 , 31F
西，代表台灣政府承認是中國的一部分？
06/02 19:45, 31F
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06/02 19:46, 3年前 , 32F
反之，中國法人向大中華地區代理商（台灣公司）買東
06/02 19:46, 32F
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06/02 19:46, 3年前 , 33F
西，又有政治意涵？
06/02 19:46, 33F
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06/02 19:49, 3年前 , 34F
我倒很想看台灣政府透過COVEX平台購買疫苗是拿什麼授
06/02 19:49, 34F
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06/02 19:49, 3年前 , 35F
權書？有直接跟原廠簽約嗎？是以中華民國？台灣？還
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06/02 19:49, 3年前 , 36F
是中華台北？名義來簽約？
06/02 19:49, 36F
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06/02 19:50, 3年前 , 37F
奧運以中華台北名義參加時，怎麼不覺得喪權辱國，拒
06/02 19:50, 37F
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06/02 19:50, 3年前 , 38F
絕參加呢？
06/02 19:50, 38F
推
06/02 20:53, 3年前 , 39F
先討論法律問題吧 炒政治的可以去八卦版
06/02 20:53, 39F
還有 125 則推文
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06/03 01:42, 3年前 , 165F
Yahoo新聞5月30日，台中只有完成28%
06/03 01:42, 165F
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06/03 01:43, 3年前 , 166F
6月2號突然變成全國第一
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06/03 01:44, 3年前 , 167F
正好反映了這個現象～之前大家都很不是很想打。
06/03 01:44, 167F
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06/03 01:45, 3年前 , 168F
盡是些屁話，垃圾民進黨。
06/03 01:45, 168F
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06/03 01:46, 3年前 , 169F
為何之前有人倡導AZ不要打？因為有血栓疑慮，會死人！
06/03 01:46, 169F
推
06/03 04:15, 3年前 , 170F
說得好「好大喜功，在法律條件沒搞清楚前，就大事張揚
06/03 04:15, 170F
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06/03 04:15, 3年前 , 171F
」商人都長這樣
06/03 04:15, 171F
推
06/03 08:37, 3年前 , 172F
看推文還以為走錯版……
06/03 08:37, 172F
推
06/03 11:26, 3年前 , 173F
這篇不是討論進口疫苗嗎？怎麼在扯國產疫苗了？
06/03 11:26, 173F
推
06/03 11:57, 3年前 , 174F
就有政治低能魔人看不懂問題啊
06/03 11:57, 174F
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06/03 15:24, 3年前 , 175F
因為本來就是政治問題啊 平常都不在乎8+9出禍死的 這時候
06/03 15:24, 175F
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06/03 15:25, 3年前 , 176F
突然都懂得人命關天了～
06/03 15:25, 176F
推
06/03 15:49, 3年前 , 177F
會把法律問題當成政治問題 到底是法盲還是政治魔人??
06/03 15:49, 177F
推
06/04 23:28, 3年前 , 178F
主權問題本來就可能會死人。且不說全面爆發戰爭的狀態，就說
06/04 23:28, 178F
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06/04 23:29, 3年前 , 179F
中國跟印度的邊境衝突，也是時不時打死幾十人。
06/04 23:29, 179F
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06/04 23:32, 3年前 , 180F
即使不提主權問題，所謂「法所容許之風險」的概念也是允許稍
06/04 23:32, 180F
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06/04 23:33, 3年前 , 181F
微死一些人的。否則每年台灣交通事故死亡三千多人，怎麼還允
06/04 23:33, 181F
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06/04 23:33, 3年前 , 182F
許開車上路?
06/04 23:33, 182F
推
06/04 23:56, 3年前 , 183F
之前被問到AZ疫苗的血栓風險，我就舉例大約相當於2週份的車
06/04 23:56, 183F
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06/04 23:57, 3年前 , 184F
禍死亡風險。
06/04 23:57, 184F
推
06/05 05:58, 3年前 , 185F
如果有更好的選擇，自然不用去選爛的。現在是？
06/05 05:58, 185F
推
06/05 10:36, 3年前 , 186F
疫苗還能有一定程度能防止重症的發生。
06/05 10:36, 186F
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06/05 10:38, 3年前 , 187F
反正郭董的德國製輝瑞BNT疫苗，還是要找一堆理由要擋
06/05 10:38, 187F
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06/05 10:38, 3年前 , 188F
就對了。
06/05 10:38, 188F
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06/05 10:40, 3年前 , 189F
怕有問題的話，民進黨政府不會派駐德官員從德國出廠
06/05 10:40, 189F
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06/05 10:40, 3年前 , 190F
到上飛機一路跟著嗎？
06/05 10:40, 190F
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06/05 10:41, 3年前 , 191F
反觀日本捐贈疫苗，需要什麼八大文件跟原廠授權書嗎
06/05 10:41, 191F
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06/05 10:41, 3年前 , 192F
？
06/05 10:41, 192F
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06/05 10:42, 3年前 , 193F
所以說，這根本不是法律問題，而是政治問題。
06/05 10:42, 193F
推
06/05 10:50, 3年前 , 194F
在此時，要修改法律、法規命令、行政規則，甚至總統
06/05 10:50, 194F
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06/05 10:50, 3年前 , 195F
下達緊急命令都行。
06/05 10:50, 195F
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06/05 10:50, 3年前 , 196F
紓困速度那麼快，碰到郭董就卡住。
06/05 10:50, 196F
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06/05 10:52, 3年前 , 197F
日本捐贈疫苗和老郭申請賣疫苗輸入後贈送，依法兩者走的
06/05 10:52, 197F
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06/05 10:53, 3年前 , 198F
是完全一致的模式，即專案進口模式
06/05 10:53, 198F
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06/05 10:53, 3年前 , 199F
中央主管機關是食藥署，其上級是衛服部
06/05 10:53, 199F
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06/05 10:54, 3年前 , 200F
這兩案，中央衛生主管機關處理態度是否一致?
06/05 10:54, 200F
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06/05 10:54, 3年前 , 201F
大家自己看了後自己說去
06/05 10:54, 201F
推
06/05 11:22, 3年前 , 202F
06/05 11:22, 202F
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06/05 11:24, 3年前 , 203F
這些風向有批評中國為什麼阻攔嗎？
06/05 11:24, 203F
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06/05 12:13, 3年前 , 204F
外交消息？哪個消息來源啊？
06/05 12:13, 204F
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