[新聞] 國產豆奶退出校園第一槍！高雄、台南取消每月供應，中央大糧倉十年政策面臨崩解

看板Gossiping作者 (OKAS)時間2周前 (2026/07/14 09:25), 編輯推噓36(42推 6噓 50→)
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國產豆奶退出校園第一槍！高雄、台南取消每月供應，中央大糧倉十年政策面臨崩解 https://www.newsmarket.com.tw/blog/240047/ 上下游記者 莊彙翌·時事.政策·2026 年 07 月 13 日 新版《財劃法》上路後，中央取消「三章一Q」國產食材入校園的補助，外界擔憂午餐將 「一國22制」，如今真實上演。雖然行政院表示，政策方向不變，僅是改由地方政府自行 負擔，但高雄、台南已率先取消過往中央制訂的「每月至少一次國產豆奶」政策，恐將引 發骨牌效應。 國產豆奶並非單純的校園副食品，而是中央推動國產雜糧、提高糧食自給率的重要政策工 具，過往將「每月至少一次國產豆奶」納入午餐補助，以校園需求支撐產業。如今地方政 府翻盤，受衝擊的不只是學生，而是整體國產大豆政策的根基。 種大豆能節水、固氮，農業部推動「大糧倉」十年成果豐碩 根據農糧署資料，大豆相較於種植水稻，可節省 1/2 用水量，較能適應極端氣候，且大 豆具有固氮作用，能讓土壤越種越肥、進而減少化學肥料的使用。若以一瓶使用 36 克大 豆原料的國產豆奶計算，學童每喝下一瓶國產豆奶，相當於幫台灣土地節約了一期高達 160 至 210 公升的珍貴農田灌溉水。 農糧署自 2016 年起，推動「大糧倉計畫」，輔導中南部沿海等二期稻作收益較差、或水 情不穩的區域種植雜糧，以活化休耕地並提高糧食自給率。國產大豆便是在這項政策下快 速擴張的雜糧作物之一。根據統計顯示，從 2014 年至2024 年為止，國內大豆種植面積 增幅達 6.6 倍；大豆產量增 4.7 倍；產值也從約 5279 萬元，增加至約 2.6 億元規模 ，增加 5 倍之多。 中央讓國產豆奶進校園，支撐大糧倉國產大豆通路 種植面積及產量之所以能有大幅度成長，關鍵在於背後有市場端通路的支撐。大人物生產 運銷合作社總經理、台灣大豆產業策略聯盟成員陳建瑋坦言，國產大豆光是在產地收購的 原料成本，就已經高於進口大豆運抵台灣豆漿廠的價格，「在台灣種大豆從來不是要跟美 國大豆競爭，而是為了輔導稻農轉型。」因此，在這種結構下，「國產大豆只能在政策型 市場（如校園）找尋利基點。」 在此背景下，農業部便透過兩條路推廣國產大豆，一是加強對食品及通路業者（如全聯、 農會超市及摩斯漢堡、無印良品等）的合作，另一條路，就是推動國產豆奶進入校園。 2022 年，《食農教育法》通過，時任農業部長陳吉仲宣布，每月至少要供應一次國產豆 奶，並寫進《中央補助地方政府推動學校午餐採用國產可溯源食材經費支用要點》附件當 中，國產豆奶便正式成為孩童餐盤上熟悉的一份子。 國產豆奶進校園，產值至少 2.4 億元 這項政策成功消化了部分比例的國產大豆。根據農糧署 2022 年發布的新聞稿，「預計每 年 2 學期可供應全臺國中小學童飲用產銷履歷豆奶 2500 萬瓶，約使用 900 噸產銷履歷 大豆原料」，佔同期大豆產量（5430 公噸）約 17%。 如果依據教育部 113 學年度中小學學生人數約 177 萬人推估，若每名學童每年按規定飲 用 9 瓶（2 學期共 9 個月）產銷履歷豆奶，全年可消化至少 1594 萬瓶；用 36 公克原 料換算，實際用豆量約達 574 公噸。以一瓶市價 15 元計算，產值約 2.4 億元。 2026年，高雄、台南取消「每月一次國產豆奶」政策 然而，過往十年努力，在《財劃法》修正後，遇到重大嚴重打擊。《上下游》調查，高雄 、台南教育局已取消國產豆奶進校園的強制規定。 根據高雄於 6 月中旬公布的《高雄市學校午餐採用國產可溯源食材實施計畫》，未見國 產豆奶補助條件；高雄市教育局主秘歐素雯坦言，目前已將政策「彈性」還給學校，由營 養師依菜單設計自行決定，「中央有政策要求，比如多久吃一次石斑，我們才會去強制， 不然的話都是開放，尊重學校決定。」 台南市教育局午餐保健科科長張惟琇則表示，豆奶已非「必要項目」，考量經費優先順序 ，將預算集中於提升「三菜一湯」的飯菜品質，副食品則由學校視需求評估，但張惟琇也 指出，「未來在新年度，每個月至少要供應 6 次乳品，學校若有需求，可有一次換成豆 漿。」 相對於高雄與台南的撤守，新北、台北則回應，目前仍自籌經費，延續每月一次國產豆奶 的補助標準。大豆生產大縣雲林、屏東也同樣延續國產豆奶標準，雲林教育局詹姓營養師 表示，學生可能有乳糖不耐或不喜歡喝鮮奶的問題，「會建議用豆奶替代，所以我們認為 無法廢除豆奶。」顯然，由地方自籌經費，補助標準已然走向分歧。 農友：「如果高雄不喝，大約 120 公頃大豆面積會消失」 若對照 2024 年國產大豆年產量（5567 公噸），光是校園豆奶通路，就消化了全國國產 大豆產量的10.3%。簡而言之，無論從官方預估還是學童人數計算，校園通路佔國產大豆 市場比例約穩定維持在 1 到 2 成；而這些也僅是保守推估，如果考慮到孩童可能一個月 不只喝一次豆奶，影響情況將更為嚴峻。 陳建瑋指出，以其所屬合作社為例，年產 500 公噸大豆中，就有接近一半是供應給學校 午餐，若高雄、台南不再強制規定定期供應國產豆奶，訂單將影響 1/3。陳建瑋表示，合 作社響應大糧倉計畫輔導稻農轉作，大豆種植規模從約莫幾十公頃，4 年間已成長到 300 多公頃，背後很大的誘因就是來自穩定的校園通路。 他舉例，高雄有 25 萬個小朋友，佔全國約 1/5，一年需求量約 220 萬到 250 萬瓶；如 果以大豆平均採收量每分地 150 公斤計算，校園 900 公噸的需求大約等於 600 公頃面 積，「如果高雄不喝，大約 120 公頃大豆面積會消失，」陳建瑋悲觀認為，市場需求會 瞬間萎縮，可能有 400 位農戶生計受到影響。 業者：產銷受打擊，連帶影響履歷豆奶產線 面對政策轉向，陳建瑋深感焦慮。他強調，這背後牽動的是龐大的生產排程與產業信心。 以其合作社為例，供應校園的量體是其產銷核心，且台中的大豆早在 6 月就已簽約完成 ，若 9 月開學後地方政府突然不規範採購，農民與合作社根本沒有轉圜餘地。 此外，當國內種植大豆面積縮減，影響層面不只是生產、加工端，消費端也可能受到影響 。陳建瑋提到，為了滿足校園三章一Q、做產銷履歷驗證，廠商必須開獨立產線，一旦訂 單消失、產線產能不足，加工端也會受影響，「可能以後就不會有產銷履歷的大豆產品了 。」他指出，如果沒有履歷驗證，只講「在地國產」或「非基改」而沒有第三方稽核，消 費者就沒有保障，目前也無法約束業者，「這會毀掉我們建立多年的產銷信譽。」 「為了將國產豆奶推到校園，曾經花了這麼多錢，後面取消，全部打水漂。」陳建瑋表示 ，即使不喝豆奶，也可以改用產銷履歷的豆腐，若能提供約 4 次，用豆量就不受影響， 甚至能成長 4 倍，不過每餐成本會多出約 2 至 3 元。他提到，過去合作社也不斷在推 動產銷履歷豆腐，比如去年曾成功進入台中校園，他曾樂觀預估，若全國實施，可帶動 1000 公頃大豆栽培，但如今國產豆奶取消，對產業端來說是一種打擊，「大家真的不能 接受。」 團膳業者：成本考量下將影響國產豆奶採購 中華民國餐盒食品商業同業公會全國聯合會理事長陳明信強調，學校午餐（含教職員）影 響人數將近 200 萬人，透過政策支持國內生產是一個非常成功的案例，不僅協助了農產 品的採銷，也顯著提升了國產蔬菜與大豆的耕作面積。 對於目前政策的轉向，陳明信對農業部的立場表達了強烈質疑，他認為，「農業部的角色 理應是保護農民，」但現在卻將原本強制性質的「支用要點」降格為參考用的「使用指南 」，甚至開放讓地方政府自行修改，「我真的不知道農政單位在幹嘛？」 他直言，如果地方政府不再編列預算或強制要求，資源將被挪作他用，團膳業者在成本考 量下自然不會主動採購成本較高的國產豆奶。陳明信表示，「中央不應該因為《財劃法》 的影響，讓經費回歸地方，全面棄守得來不易的農業成果。」 他呼籲，台灣農業應由農業部進行統一的規劃與安排，效法日本、韓國推廣國產食材的精 神，讓孩子從小在校園午餐中學習支持本土農業，而不應輕易放棄這套好不容易建立起的 支持體系。 若地方政府為了財務考量取消支持本土農業的發展 這樣還遑論什麼台灣價值 支持本土農業 國外進口大多是基改黃豆也不如本土非基改 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.216.120.153 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1783992320.A.CF9.html
推
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喝到男性女乳症 民進黨也是說：「本
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來就有病「
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推
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高雄台南 不支持國產了？
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推
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要把額度分給鮮奶阿，鮮奶這麼貴當然只
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能犧牲豆奶
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噓
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台南高雄不要怪中央好嗎
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沒人喝就別做啊 補助三小
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班班有鮮奶
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推
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高雄台南就是DPP的政策傳聲筒啊
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新北可以喝牛奶
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高雄、台南 (南部人真會玩.烙跑第一)
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推
07/14 09:30, 2周前 , 12F
孩子從小在校園午餐中學習支持本土農業?
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推
07/14 09:31, 2周前 , 13F
國產大豆含水量比巴西豆少嘛？誰說說
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究竟是財務考量還是先拆未爆彈很難說
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推
07/14 09:32, 2周前 , 15F
南部的地是種電的
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錢撈完了，誰給你愛鄉土
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07/14 09:42, 2周前 , 17F
有錢搞演唱會藝文活動，沒錢喝豆奶鋪路
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推
07/14 09:44, 2周前 , 18F
財務考量？預算都用去哪裡了？
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07/14 09:45, 2周前 , 19F
這很民進黨
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07/14 09:45, 20F
噓
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藍白修爛財劃法的錯啊
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噓
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豆漿好喝、營養、比垃圾鮮奶便宜，是說
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被炒作後也越來越貴了…
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推
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0_0
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獨角獸才剛說完本土大豆
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講得好像這十年真的有在支持本土農業咧…
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自給率怎樣了？
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都滅農了~還演半天..是又要加錢了嗎?
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推
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最軟的一塊
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推
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嘴巴上講愛台灣的就這??
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明明有更多預算 中央取消補助就不做
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推
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要拿去給刀大拍電影啦
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拍電影才能養活更多人
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連農友都懂情勒，笑死。
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噓
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又在那情勒= =
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推
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景氣史上最好 沒競爭力 為何不轉行
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高雄搞演唱會花一堆錢 沒錢給小孩喝豆奶
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農田都被鏟掉給綠友友蓋光電板了還在裝
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不喝國產豆乳是不是不愛台灣？
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等一下是高雄台南？那沒事了。嘻嘻
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推
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意思就是國產黃豆太貴吧
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趁現在巴西豆出包 全面轉送製油 不香嗎
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推
07/14 10:25, 2周前 , 43F
擋到 鮮奶 財路$$$$$$$$$$$$$$
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推
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消失的大豆田剛好拿來種綠電 科科
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國產豆豆味超重 就喜好分明吧
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台南高雄 啊哈哈哈哈哈
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感謝九把刀 感謝十二夜
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講的天塌下來一樣，不就捨不得財劃法
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07/14 10:41, 2周前 , 49F
政府不愛民 農糧不愛儂
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要每月一次進口蘋果馬鈴薯豬肉了嗎
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美國的比較便宜啦 基因改造傷身體嗎 呵
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呵
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大糧倉我快笑死阿跟大躍進差在哪
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台南高雄 繼續投這爛黨阿 根本不管你們的黨
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07/14 11:08, 2周前 , 55F
說個笑話 超級愛國 超級愛台灣
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好了啦 之前也是這個炒酪農很可憐議題
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結果是保護酪農還是品牌商誰知道呢
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可笑的國產鮮奶規定不就這樣來的嗎
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國產豆奶不退 國產鮮奶 美國豆奶怎麼進去
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綠共只支持美國毒蘋果毒牛豬
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反正自己選出來的
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07/14 11:24, 2周前 , 62F
南二都真的很誇張 擺爛
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07/14 11:31, 2周前 , 63F
大漲價時代
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07/14 11:32, 2周前 , 64F
預算史上最多在他媽預算考量
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07/14 11:32, 2周前 , 65F
遲早經濟泡沫你會低頭含淚種回去
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反正也沒人要生小孩了
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就跟你講有不知道什麼團體專門在打擊國產
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07/14 11:34, 2周前 , 68F
從農產品到工業服務業
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說個笑話，DPP最在乎農民ㄎㄎ
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07/14 11:38, 2周前 , 70F
一開始什麼TPP啦服貿 ECFA TFA WTO
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噓
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田是拿來種電的 最好都沒人種 党才能成
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立小吃店進口美國基改大豆
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07/14 11:43, 2周前 , 73F
看從畜牧酪農蔬菜水果 汽車 機車 傳產 百貨
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甚至宗教都被打
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07/14 11:44, 2周前 , 75F
你們還在睡
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又是台南高雄這倆異類
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07/14 11:47, 2周前 , 77F
真可悲，為了扶持國產牛奶，還賣這麼
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07/14 11:47, 2周前 , 78F
貴
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07/14 11:48, 2周前 , 79F
跟那國產汽車一樣，台灣人買比國外貴
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推
07/14 12:00, 2周前 , 80F
反正都放棄本土農業,全面開放美國農產
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07/14 12:01, 2周前 , 81F
品了
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07/14 12:01, 2周前 , 82F
我說關稅
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07/14 12:20, 2周前 , 83F
撒錢
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07/14 12:26, 2周前 , 84F
可以追查一下豆子有沒有問題嗎？
07/14 12:26, 84F
推
07/14 12:40, 2周前 , 85F
大豆是豬吃的飼料，稻米是人吃的，能比？
07/14 12:40, 85F
推
07/14 12:44, 2周前 , 86F
台灣的黃豆水超深，去看獨角獸的YT
07/14 12:44, 86F
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07/14 12:58, 2周前 , 87F
靠杯什麼 自己要的地方自治 當初不是很爽
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07/14 12:58, 2周前 , 88F
多出來的預算幹啥去了 不要說綁樁喔
07/14 12:58, 88F
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07/14 13:01, 2周前 , 89F
國產豆奶有比鮮奶貴嗎
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07/14 13:14, 2周前 , 90F
然後班班有UHT鮮奶
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07/14 14:12, 2周前 , 91F
十年欸 馬囧不用負責嗎 嘻嘻
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推
07/14 14:23, 2周前 , 92F
台北牛奶一週一次還以為天天
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推
07/14 14:32, 2周前 , 93F
好喝的賣很貴 便宜的只能弄的不好喝 然後
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07/14 14:32, 2周前 , 94F
變貴跟不好喝就沒人愛喝了
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推
07/14 15:01, 2周前 , 95F
太便宜不好賺吧
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推
07/14 15:21, 2周前 , 96F
所有國產豆農要看清楚是誰不支持產業
07/14 15:21, 96F
噓
07/14 17:51, 2周前 , 97F
垃圾大糧倉啦 補助超多錢
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推
07/15 17:28, 2周前 , 98F
最會傷害農友的顏色
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