[新聞] 網路平台假訊息怎麼管?NCC擬捐25億元成立專責機構 公私協力共管
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1.媒體來源:
風傳媒
2.記者署名:
林上祚
3.完整新聞標題:
網路平台假訊息怎麼管?NCC擬捐25億元成立專責機構 公私協力共管
4.完整新聞內文:
年底「九合一選舉」將屆,網路假訊息可望再度成為議題,儘管網路假訊息之監理並沒有目
的事業主管機關,但依照上屆縣市長選舉經驗,國家通訊傳播委員會(NCC)往往成為打「
假」不力的代罪羔羊,NCC 29日通過《數位中介服務法》,針對網路假訊息部分,準備成立
一個iWIN網路內容防護機構的「擴大版」,根據NCC公布草案,NCC將成立一個數位中介服務
專責機構,預計將捐助25億元,成立專門處理網路治理之財團法人。
有鑒於臉書、推特等社群媒體,在英國脫歐、美國總統大選期間,為提高社群網站流量,濫
用其演算法,強化網路同溫層之效應,歐盟近期針對社群網站,已經訂定《數位服務法》(
簡稱DSA),針對社群網站濫用演算法之行為進行規管,NCC 29日公布之《數位中介服務法
》,參考歐盟DSA相關規定,對於社群媒體推播之網路訊息所可能涉及的「重大系統性風險
」進行定義。
根據該草案,網路平台之「重大系統性風險」,可能有以下情境,一是透過其服務傳播之違
法內容,二是針對言論自由、隱私、平等及兒童權利等基本權利之負面影響,第三則是因非
正當使用或自動化方式利用等有目的性操縱其服務,對公共衛生、兒童及少年、公民對話、
選舉程序及公共安全所生可預見之負面影響。
在台使用者超過230萬人以上之指定線上平台服務提供者 NCC要求進行風險評估
由於臉書、推特等社群媒體是網路假訊息傳遞之主要平台,NCC針對在台使用者超過230萬人
以上之「指定線上平台服務提供者」,將要求平台業者就上述系統性風險進行風險評估,風
險評估報告應包括內容自律系統、推薦系統、廣告投放及展示系統之影響。
《數位中介服務法》同時規定,網路平台業者應以清楚易懂之方式,於服務使用條款記載其
推薦系統所採用之主要參數、可供使用者調整或影響該主要參數之選項。
對於網路極端言論,可能因為社群網站之演算法,對特定族群推播,導致網路「同溫層」效
應不斷擴大,NCC公布的《數位中介服務法》草案,也要求平台業者針對上述重大系統性風
險,進行風險評估,其評估結果應作為網路平台業者調整演算法相關參數之依據,NCC得要
求業者,出具第三方稽核報告,確認平台業者在演算法更動前,與更動後之系統風險是否有
所降低。
由於網路治理是一項極具挑戰的工程,NCC方面除了主張「網路平台自律先行」的精神之外
,也準備引進公私協力共管機制,預計成立一個專責機構,根據《數位中介服務法》草案,
該專責機構為財團法人,創立基金為新台幣25億元,由主管機關捐助。
根據NCC規劃,該網路專責機構,將是iWIN網路內容防護機構的擴大版,其業務執行項目除
了包括網路平台業者自律行為準則之研擬之外,「為增進網路新聞之品質」,該機構將推動
具有新聞編輯內容之網路資訊服務提供者,建立實效自律及標章機制。換言之,「iWIN擴大
版」將與媒體觀察基金會、新聞事實查核中心重疊。
5.完整新聞連結 (或短網址)需放媒體原始連結,不可用轉載媒體連結:
https://www.storm.mg/article/4401979
6.備註:
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