Re: [新聞] 社宅嗆中央 柯文哲:去年該依法訂租金公式至今沒答案
看板Gossiping作者sunchen0201 (天道酬勤)時間3年前 (2020/12/08 00:39)推噓255(295推 40噓 141→)留言476則, 337人參與討論串3/23 (看更多)
自己打完都覺得太長了...
先說結論:
#法律不能形同具文,內政部應依法律授權訂定計算公式。
#苗博雅議員對自償性的理解應有誤,說明見下文。
#支持公共建設高自償性,非營利基金自負盈虧,永續經營。
編輯文章,若誤刪推噓文請海涵。
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對於行政怠惰,導致法律形同具文的情況,
沒想到還有不少人不以為意。
法律授權的行政規則,授權明確性原則,
應該是行政法的基本精神吧。
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明倫社會住宅被批評得很慘,除了租金之外,
還有一項是自償性設定100%。
今天柯文哲拍板定案100%,當然需要負政治責任,
但是自償性多少,確實是可以討論。
例如今天多家媒體報導,高雄市副市長林欽榮表示,
高雄的亞灣區社宅有20年非自償性補助,
他曾與花敬群當面協商,由國家幫忙負擔。
換言之,高雄市社宅的自償率多少不確定,
至少可以肯定絕對不是100%,
非自償部分應該是仰賴中央政府的補助,
補助20年...嗯。
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其次,台北市議員苗博雅也對自償性提出見解:
https://www.youtube.com/watch?v=YjSd8AxMJWg&t=781s
15分12秒
#陳信聰:
請問如果說台北市政府直接講,我不需要自償率,
我這個錢就是要拿來照顧那些需要被照顧的人。
所以明倫社宅,我這樣講,
它不是四萬塊,它就是一萬塊,
那些需要的人才進得去,然後虧的一蹋糊塗。
台北市議會能接受嗎?
#苗博雅:
我覺得是這樣,
社會住宅如果它是一個社會政策的話,
社會政策的自償率從零到百分之百都有。
今天市府設定社宅他要百分之百,
可是我就要問問題了,
柯文哲發敬老卡,
一個老人一年有五千多點,
一個月有四百八十點,
請問這個自償率是多少? 零!
你全部出去後沒有一塊錢回來。
所以他在有些社會政策上自償率可以零,
但是社會住宅自償率非得要百分之百,
我覺得這個論述的責任在市府。
#陳信聰:
也許台北市政府一覺醒來發現說,之前做的不對,
明倫社宅三房型的我就降為一萬,
而且只讓那些真正需要被照顧的人來住,
您不會反對?
#苗博雅:
對我來說,我不會。
如果今天經過計算後,
這個財政確實是我們可以負擔的,
我不需要去反對這樣所謂對最弱勢有利的政策。
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首先,有一點要澄清,自償性不是這樣解釋的。
參照行政院主計總處:
自償性公共建設預算制度實施方案
https://i.imgur.com/aS0ISTU.png
公共建設,具有公共財特性的才有自償性的考量。
不管是苗博雅舉例的敬老卡或是其他的社福支出,
例如敬老津貼、公費疫苗、幼兒牙齒塗氟等,
與自償性毫無關係,這些都是例行性的預算。
其次,自償性公共建設本來就可以向使用者收取代償,
以供全部或部分償付其原投資成本。
是故,自償性設定的高低,依法行政機關可以裁量,
然而今天遭到非議,北市府確實該把標準明訂出來。
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再者,有人提到訂定公式未顧及南北差距,
然而2020年11月26日,
花敬群在財政委員會接受質詢提到,
社會住宅租金的計算方式,
法令文字叫做低於市價,社會住宅用市場價格打八折。
吳秉叡立委問台北明倫社宅租金要四萬,
這是打八折的價格?
花敬群回答,當地行情差不多就是這樣。
可以用以下標題google,證明我有所本:
"北市社會住宅租金4萬挨轟 內政部:已用市價打8折"
之所以舉這段對話是要說明,
倘若內政部依住宅法授權設定公式,
其公式內的參數,當然會考慮當地行情,
不至於發生高雄社宅租金與台北社宅租金相當之情形。
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最後,我個人是認為公共建設的自償率要高,
以確保其營運之非營利基金得以永續經營、自負盈虧。
按自償性公共建設預算制度實施方案之第六點:
https://i.imgur.com/MDxkP7T.png
公共建設自償性需考慮成本效益評估、風險管理、
共享精神、受益者付費原則、財務策略多元等。
畢竟企業精神、績效管理已經是自1980年至今的主流,
英國柴契爾夫人、美國柯林頓都奉為圭臬。
縱使近期新公共管理,或稱新治理、新右派備受批評,
仍不動搖它在現行公共行政中的領導地位。
畢竟公共政策有兩大影響因素,內部與外部:
內部因素即首長個人的舉措,
今天他青睞甲案就多編點預算,
明天他討厭乙案就少編點預算。
外部因素即政經情勢的變化,
長期性公共建設可能會因國外局勢、重大疫情等,
導致政府預算短少,無法持續經營或排擠效應。
這些不安定的因素,為政者本該盡可能排除,
確保國家公共建設得以踏在穩健持續的路途上,
不輕易地改弦易張、或人亡政息。
--
我們社會如此可恥,而我的國家滿是傷痛。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.172.209.157 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1607359171.A.4C9.html
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