[新聞] 軍公教年金替代率 應逐年降到70%消失

看板Gossiping作者時間8年前 (2016/03/15 09:38), 編輯推噓22(30推 8噓 33→)
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1.媒體來源:自由2.完整新聞標題:星期專訪─政大法學院教授郭明政︰軍公教年金替代率 應逐年降到70%3.完整新聞內文:我國年金問題沈痾積萎，總統當選人蔡英文選前承諾，就任後半年至一年內提出改革方案。對此，政大法學院教授郭明政建議，軍公教年金改革，應先將退撫、公保、軍保及十八％優惠存款整合為一，並延後退休年齡，同時將退職與退休金請領時間脫鉤，目前超高的所得替代率也應降低，若依國際通例，四十年年資享有七十％的所得替代率已是相當優渥。至於勞保年金，郭明政強調，勞保絕對不會倒，政府官員宣稱勞保會倒，是不了解社會保險的特質，將其視為私人保險。勞保到二○二七年不會有財務問題，此後，可將勞退新制六％提撥金逐年移至勞保，並制定量出為入的「浮動費率」；另外，勞保的實質所得替代率偏低，有必要提升投保薪資上限。所得替代率逾100％ 退休領更多問：現行軍公教年金制度最具爭議之處，就是所得替代率偏高；財政部長張盛和曾說「老婆退休後領更多」，真有這樣的情況嗎？答：是的，依考試院公佈的資料，經一九九五年假改革之名的年金掠奪後（退休金最高額度從本俸九十％提高為一四○％），僅終生俸就可能超過一○○％的所得替代率。也就是根本不需要十八％優存，就可以超過原有所得；而且，只需要卅五年的年資，可能五十五歲退休就可以獲得超高的所得替代率。若是教師，五十歲時可以開始請領終生俸，縱然只有八十％或九十％的所得替代率，但加上十八％優存，所得替代率一樣可以達一○○％。由於退休公職人員不再提撥退撫基金，不再繳納公教保險保費，健保費又下降，加上退休金定額免稅，因此實質所得替代率可能高達一二○％、一三○％，甚至更高。加上退休公職人員可請領年金的期間往往長達卅年以上，因此可期待的年金給付每每超過二、三千萬元。張盛和與宋楚瑜都曾說過「年金制度再不改，國家不倒才怪」，此話完全正確。年金制度應定位為社會保險問：我國年金制度的主要問題癥結為何？答：至少有三大問題。首先，從公職年金的災難可見，未將年金定位為社會安全手段，而是定位為階級利益，增肥軍公教人員，以此做為重新建構封建體制的工具。其次，從勞退新制的「個人帳戶」等私人化政策，可見對福利國家、尤其社會保險採取拒斥的態度，偏好私人化的「個人帳戶」，藉此以年金之名，行集錢與集權的黨國資本主義。再者，政府再三宣稱勞保準備金不足，將有破產之虞，可知政府官員對社會保險與私人保險的區隔全然無知；他們在乎的是，如何藉由大量基金以操縱股市。不過，只要我們願意接受現代國家的基本規格，年金問題自然有解。當然，務必面對問題，進行全面徹底改革，但應如同勞保年金一樣，採取漸進的改革，而非激進的革命。退撫、軍、公保、18％須整合為一問：軍公教年金制度應如何改革？答：首先，應廢除舉世絕無僅有的堆疊體制，將退撫、公保、軍保及十八％優存整合為一。以德國為例，僅需保留退撫制度，廢除公保及軍保，且德國的退撫如同社會保險，未有基金之提撥，也未有如同私人保險的準備金。若以美、日為例，則應建立比照勞保的年金制度，並可比照勞工的「企業年金」（勞工的個人帳戶改為自治管理的企業年金），建立「附加年金」。其次，過早請領退休金也是改革重點。軍公教都應向勞保年金看齊，經數年的過渡期後，將退休年齡提升至六十歲，再逐年提升至六十五歲。此後，若再有提升的必要，則與勞保年金同步提升至六十六、六十七歲，甚至更高。但在延後退休年齡的同時，應建立年資保留的期待保障制度，將退職與退休金請領時間脫鉤，也就是可以先申請退休，但要等退休年齡到了再開始請領退休金。此外，軍公教年金所得替代率應下降，並力求與其他國民均衡。若依國際通例，四十年年資享有七十％的所得替代率（包括各種不同的給付及利益），已是相當優渥的制度，這應是未來改革應有的明確目標。目前台灣薪資普遍過低，若公保及退撫提撥得以廢除，應有至少十％的加薪額度，而軍公教加薪應有帶動加薪的效果，但應以專業加給為主，如此，以本俸為計算基礎的退休給付可逐年下降，逐漸達七十％所得替代率的目標。勞保保費要提升 延後申請年齡問：勞工年金制度應如何改革？答：我要再次強調，勞保絕對不會倒。政府官員一再宣稱勞保會倒，因為他們根本不了解社會保險的特質，將其視為私人保險。事實上，經由二○○八年的建制，勞保到二○二七年不會有財務問題。此後，隨著年金制度的成熟，最高十二％的保費會有問題，因此緩步提升保費是必要的，建議二○二七年之後，將勞退新制的六％提撥金，逐年移至勞保，並可制定如同德國量出為入的「浮動費率」條款。除了提升保費，可比照美、德、日等，將退休金請領年齡逐步延至六十七歲或更高；必要時，提前請領制度也應修改或廢除。再者，降低給付是另一可能的對策，但並非應急於採行的對策。由於第一代工業勞工的年資有限，又往往未據實投保，最高投保薪資又低，加上最高六十個月薪資的計算方式，導致實質所得替代率嚴重打折。因此，提升投保薪資上限，將年金計算基礎由絕對的最高六十個月，改為終生相對薪資的薪點制，也是必要的改革。此外，目前仍未完全貫徹的年資保留制度也應改革，失能者與遺屬的給付，尤其復健給付與就業促進，都是可以努力的方向，離婚者年金更有儘速建立之必要。此外，建立部分退休年金制度，也就是退休後繼續從事部分工作，可以請領部分退休金，且加起來比原本可領到的退休金還要多，以此促進老年就業，也是改革方向。最關鍵的是，不能再有準備金的錯誤認知，因為社會保險採「隨收隨付」的財務制度，全然不同於私人保險。因此，目前讓政府集錢集權的個人帳戶制，除了應逐年將提撥金移至勞保年金保費，也應儘速參照美、德、日等制定「企業年金法」，以推動自願性企業年金。私校教職員年金制度也要改革問：其他職業別的年金制度是否也有改革必要？答：私校教職人員的年金制度也應改革，建議將儲金帳戶與公保整合，建立一個類似勞保年金的制度，但提升最高投保薪資及終生薪資薪點制等，可以率先實施，做為年金改革典範。此外，各大學也可率先實施以學校為單位的附加年金。至於農民老年保障的問題，目前的津貼與農保制度都有極大的改革空間，德國所採行的「離農年金」，將是可參考的重要案例。此外，包括司法官優遇制度及政務官的個人帳戶，也應加以檢討，並力求與其他國民相近的待遇。4.完整新聞連結 (或短網址):http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/9681625.備註: 請問新政府…退休替代率過高的轉型正義哩？--※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 60.248.119.217※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1458005908.A.836.html
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03/15 09:38, , 1F
70還太多。應該45%
03/15 09:38, 1F
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03/15 09:39, , 2F
希臘都只有50% 台灣居然超過100% 不亡國才怪
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70%勒 50都嫌多 當米蟲一點生產力都沒有
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40%差不多惹
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03/15 09:40, , 5F
應該不要管趴數 照上一年度所得中位數發放就好
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推
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台灣包含勞工與軍公教都調到基本工資好了 不用管幾趴
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降到50吧
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03/15 09:41, , 8F
調到基本工資也可以 如果真的窮的話
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03/15 09:43, , 9F
為什麼沒有卡上限43900???
03/15 09:43, 9F
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03/15 09:45, , 10F
其實勞工和公職米蟲比例一般高 覺得勞退一起廢掉 反正我創業
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可以不用請員工唷，你自已做就行了~~
推
03/15 09:45, , 11F
好像很多人不知道勞保年金的替代率也是超高
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50~70% 天花板限制，上限為4萬3900元，
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03/15 09:46, , 12F
逐年降..40年?還是50年?降到70%...不期待了!!
03/15 09:46, 12F
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03/15 09:47, , 13F
就台灣人都不理財阿 只想靠這筆過日子
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03/15 09:48, , 14F
這樣想想勞公保合一實施 只發基本工資就好
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要請阿 但我不想幫他們部份負擔 而且請到一堆米蟲 煩
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那幹嘛請員工，拜託你不要請~~~千萬別施捨
推
03/15 09:49, , 16F
說真的一個月兩萬都能住長庚養生村單人房了
03/15 09:49, 16F
※ 編輯: kinki999 (60.248.119.217), 03/15/2016 09:51:04
推
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30%我都嫌多
03/15 09:52, 17F
推
03/15 09:53, , 18F
勞保最高薪資保額，保25年退休才能領每個月2萬多
03/15 09:53, 18F
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03/15 09:54, , 19F
你TMD軍公領三小所得替代率70趴的退休金？
03/15 09:54, 19F
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03/15 09:56, , 20F
勞工退休所得替代率（加計勞保和勞退）約為50%至70%
03/15 09:56, 20F
勞退很多人沒有補到12%，而且誰知道…公司有沒有按時匯入6%
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03/15 09:56, , 21F
軍公教人員（含新舊制年資者）退休所得替代率（加計公保和退
03/15 09:56, 21F
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撫）在75%至95%間 http://goo.gl/fcV5Ba 2015
03/15 09:57, 22F
※ 編輯: kinki999 (60.248.119.217), 03/15/2016 09:59:38
推
03/15 10:00, , 23F
終於要改了
03/15 10:00, 23F
推
03/15 10:04, , 24F
一般勞工大多數人都沒有補到12%好嗎
03/15 10:04, 24F
噓
03/15 10:10, , 25F
上面有慣老闆出沒
03/15 10:10, 25F
推
03/15 10:11, , 26F
應該要改和勞工一模一樣的替代率才公平
03/15 10:11, 26F
推
03/15 10:11, , 27F
20% 好了 又跟沒有一樣
03/15 10:11, 27F
推
03/15 10:11, , 28F
完全贊成退職與退休金請領脫勾，但是軍人可除外
03/15 10:11, 28F
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03/15 10:12, , 29F
方向正確，但拜託連同已退人員一起改，不要只會叫新進多繳
03/15 10:12, 29F
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03/15 10:12, , 30F
少領晚退，老屁股繼續爽領140%
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03/15 10:14, , 31F
方向應該是年金單一帳戶 不管你雇主是政府還是私人都一樣
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推
03/15 10:15, , 32F
純推fcz973
03/15 10:15, 32F
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03/15 10:15, , 33F
這樣才可以有出有入 人才流通
03/15 10:15, 33F
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03/15 10:38, , 34F
70%?勞工哩，30%還差不多
03/15 10:38, 34F
推
03/15 10:44, , 35F
推
03/15 10:44, 35F
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03/15 11:00, , 36F
何必債留子孫，把所有退休基金都清算掉，退休金自己賺吧
03/15 11:00, 36F
推
03/15 11:04, , 37F
70很多
03/15 11:04, 37F
推
03/15 11:06, , 38F
方向正確，小英只要做到這點就夠了
03/15 11:06, 38F
推
03/15 11:13, , 39F
公務員過太爽，總有一天財政會破產，本來就該隨著經
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濟情況調整支付的額度，另外對企業主也是得加稅。
03/15 11:13, 40F
推
03/15 11:26, , 41F
推 好文章
03/15 11:26, 41F
推
03/15 11:27, , 42F
應該調跟勞工一樣...公務員就是太爽才被詬病。
03/15 11:27, 42F
推
03/15 11:28, , 43F
快改，就是要你們敢動它我才投給你們的
03/15 11:28, 43F
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03/15 11:29, , 44F
以及朔及既往，多領的要是難以立法追回，至少做到以
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03/15 11:30, , 45F
後給的要和目前的所得替代率一樣，甚至以前給多的，
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03/15 11:31, , 46F
那麼後面給的能以少给的方式逐步拿回最好...
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推
03/15 11:42, , 47F
勞工所得替代是62%左右
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推
03/15 11:44, , 48F
天花板上限和勞工統一呀
03/15 11:44, 48F
推
03/15 11:52, , 49F
公保上限是5萬3,只有市長以上能卡到吧，勞保跟公保上限
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03/15 11:52, , 50F
難度差很多
03/15 11:52, 50F
推
03/15 12:03, , 51F
真的是米蟲 說他們是米蟲還會不高興
03/15 12:03, 51F
推
03/15 12:23, , 52F
70%還是太高，國外平均是沒有到70%的，平均50%才比較合
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03/15 12:23, , 53F
理
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噓
03/15 12:43, , 54F
最好還有70%，反正都給後面去付，前人爽就好
03/15 12:43, 54F
推
03/15 12:57, , 55F
勞保有上限好嗎
03/15 12:57, 55F
推
03/15 13:11, , 56F
跟勞工平均一樣就好
03/15 13:11, 56F
推
03/15 13:22, , 57F
70%太高了 比勞工略高一點點就好
03/15 13:22, 57F
噓
03/15 13:31, , 58F
勞工嫌低是不會出來抗爭爭取嗎,權利是鬥爭來的.
03/15 13:31, 58F
噓
03/15 13:49, , 59F
應該比勞工低才合理
03/15 13:49, 59F
推
03/15 14:48, , 60F
不只降低 還要回溯 以前領太多的就不用再發了
03/15 14:48, 60F
推
03/15 15:45, , 61F
只敢動新進的公務員 小孬孬
03/15 15:45, 61F
推
03/15 15:52, , 62F
國家可以倒，軍公教福利不能少
03/15 15:52, 62F
噓
03/15 16:53, , 63F
70%？怎不80% 順便90%好了
03/15 16:53, 63F
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03/15 16:55, , 64F
我也贊成全發基本薪 就不會出現唸歷史系看不起商人 嫌
03/15 16:55, 64F
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03/15 16:56, , 65F
錢臭 不懂尊重年薪10萬鎂代表的意義
03/15 16:56, 65F
※ ngiiong:轉錄至看板 Teacher 03/15 17:00※ ngiiong:轉錄至看板 PublicServan 03/15 17:00
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03/15 19:01, , 66F
開始打預防囉～70%也太爽了吧
03/15 19:01, 66F
推
03/15 20:18, , 67F
連戰馬英九70%，委任書記也70%？
03/15 20:18, 67F
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03/15 20:19, , 68F
只要討論替代率，就是肥高階瘦基層
03/15 20:19, 68F
噓
03/15 20:58, , 69F
請外勞就好了吧 台灣勞工廢物也一堆 只想要漲薪資XD
03/15 20:58, 69F
噓
03/15 21:20, , 70F
操你媽的只改年輕公務員 那些老的敢改再說拉 廢物
03/15 21:20, 70F
噓
03/15 23:36, , 71F
幹 70%有差？ 啃青退伍軍公教
03/15 23:36, 71F
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