Re: [假設] 中華民國憲法本文制定時明文列舉領土範圍
※ 引述《milu0213 (魯魯)》之銘言:
: 中華民國憲法第4條:「中華民國領土,依其固有之疆域,非經國民大會之決議,不得變更之。」
: 中華民國憲法因為歷史原因,不列舉領土範圍,而以「固有疆域」稱之;同樣地,憲法也沒有明定首都位置。
: 這樣的敘述,雖然讓國人對中國大陸是否為中華民國領土有所爭議,讓憲法解釋機關宣告領土問題為政治問題而不予解釋(釋字328號參照),各級法院迄今對大陸地區是否該適用中華民國刑法此一問題仍有所歧見。
: 然而,此種模糊的敘述方式卻也提供詮釋上的彈性,讓國家認同有所分歧的臺灣人間,至少能對「中華民國」有所共識。
: 法規上模糊的敘述,一方面讓法律實務人員在適用法律上產生困惑;但另一方面卻能縫合臺灣當前的國家認同差異,令人不得不感嘆憲法制定的奇妙之處。
: 令人好奇假如當初憲法把一切都説死了,會怎麼樣。
: 假設1946年制定中華民國憲法時:
: A. 以列舉方式將當時政府轄下各省名稱列入憲法第4條;且,
: B.以國民政府已於1946年1月5日承認外蒙古獨立(見國民政府公報35渝951:https://reurl.cc/akaGpY)為由,外蒙古部分不列入憲法;且
: C.明定中華民國以南京為首都。
: 除上述變動外,其他條件不變,中國國民黨政權所主導的中華民國政府仍於1949年來臺。
: 請問:
: 臺灣之後的政局發展會因上述差異而有什麼不同嗎?
: 臺灣人民是否會因為缺乏對領土的詮釋空間,而提早意識中華民國憲政體制與現實落差,導致臺灣主體意識提早形成?
: 又或者正好相反,由於無法將中華民國詮釋為臺灣,政治人物至少表面上要尊重憲法有關規定,因而導致臺灣主體意識延後形成?
: 大家怎麼看
這問題沒這樣難,
因為之前版本的憲法都有寫包含哪些省,所以要寫很簡單。
但問題是
若今天革命軍打下一個省 - 修憲
若今天國民政府要改省名 - 修憲
若今天委員長要切割行省 - 修憲
你這樣多時間開國民大會喔?
不開會立即追認釘死在憲法,逕行設立組織,你是某個傢伙喜歡成立黑機關?
違憲行政? 自立省長? 消滅行省這不是內亂外患嗎?
而這東西更要配著國共兩黨當初在政治協商會議的對於領土規定的角力。
在五五憲草時,對領土還有三十個省名,還寫上非經國民大會不得變更。
政協修正版本:中華民國領土,依其固有疆域,非依「法律」不得變更之
意思就是說
只要奪了立法院,就能變更領土了,固有疆域只是幌子。
那還得了?
於是就搞了個所謂法律層次上以高位法源駕馭的空白授權方法
只寫依固有疆域,然後非經國民大會決議不得變更。
下面細節給立院處理公布細節就好。
對於穩定性
沒國民大會的憲法層次,你休想變更縮減與分裂領土。
對於便利性
你省名、省的增加減少等等,只要法律公布甚至法令就可以了,收個台灣進來
也只是立院等級的事情。
領土增加這等喜事,簽了約以後大家開會追認有人會擋嗎?
領土割讓這種鳥事,你簽約我國民大會還可憂國憂民罵你畜生死不同意表彰氣節。
所以這是個很好的變通方法
另外若假設後來要依照五五憲草方式,把各省列入
在民國34年台灣派員參加的國民大會制憲,列入台灣是沒啥難度。
台灣在法律上歸屬沒啥解釋空間,不論哪邊都把你狠狠掐死了。
更怕還因如此巨大的情事變更,讓鬼島戡亂時期有更強的理由延續下去
你以為只有台灣一省?
福建、台灣再加上台北、高雄兩個直轄市,還有四個省的實力啦……
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.24.83.15 (臺灣)
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所以印度內政難啊
國府當年設計上,國民大會才是最高民意與表決機構,用以對抗政府
其他下屬號稱五院約莫等於政府功能性機關延伸,朝廷六部
你要能夠決戰國民大會,等於各地方地頭你要能買通,地方的經濟與人力要服你
這遠比你塞幾個渾蛋到政黨不得不妥協比例的行政單位搞提案
立法機關去立法然後表決難多了
而這等三級會議、三權互堵(官僚、特殊士紳)架構,尚缺的是直接人民
所以才有啥創制複決……
正統的西方國會,是要分比例、討論、鞋傷,所以對黨有利的各類雞拔毛都能提。
而各黨的「民意」又何來? 地頭勢力金主與能烙人的新貴族們關心的事情啊
印度的邦搞不好和德國的邦很類似,是由地域與人群落所切割,千百年來勢力範圍
當然吋土不可失
又不是中國五百年內被蒙古、明朝與清朝相互切來切去,上面的架構換來換去
※ 編輯: unclefucka (202.39.58.9 臺灣), 01/25/2022 11:41:09
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