[新聞] 高雄3園區 200億買個口號
希望政府不要在有好大喜功的壞習慣
計程車司機為省幾十塊 幾百塊油錢 捨不得開 用推的
政府浪費人民血汗錢
可以以億為單位燒掉.....
高雄3園區 200億買個口號
http://www.worldjournal.com/wj-tw-news.php?nt_seq_id=1219502
【本報系記者丁萬鳴、謝梅芬、林保光特稿】高雄市前鎮區復興路與成功路口，斗大的
「高雄軟體科技園區」標誌在陽光下顯得特別耀眼。但進入園區一看，雜草叢生，遍地
積水，工程鐵架早已鏽蝕敗毀。這是高雄市曾引以自豪的建設，如今成了一潭死水，投入
26億元經費，不知何時能起死回生。
同樣在前鎮區，距離軟體科技園區不遠，昂然佇立著「成功物流園區」的龐然建築，但
造價逾20億元的自動存取式倉儲，竟然也是放著養蚊子。「早知道花那麼多錢投資的設
備居然在養蚊子，還不如自己把這些錢花了。」一手建造園區的新系統物流公司總裁鄭
毅誠無奈地說。
高雄軟體園區、成功物流園區，再加上緊鄰小港機場的「小港空運園區」，總投資加起
來近兩百億元的建設，如今是高雄市和中央都頭痛的三大「空轉園區」。三個園區都是
行政院長謝長廷在高雄市長任內大力推動，陳水扁還主持了前兩項園區的動工和開張典禮
，希望打造高雄經貿新風貌。可惜，因前景欠佳，各園區不是停工，就是廠商撤退，處
於閒置狀態。
綠色園區 工業區變形
一位資深經建會官員回憶，從前國民黨最喜歡開發工業區，搞到現在還有上千公頃土地
賣不掉。民進黨執政後花樣不同了，不再搞工業區的老套，但改名的新花樣物流園區、
空運園區、軟體園區、生醫園區等全是換湯不換藥。拿些政治創意重新包裝，都被當成
選舉吸票機的再次推出。
園區，園區，園區，好像「經濟金雞母」的代名詞，高雄三園區正是這波熱潮下的產物
。今年初，經濟部原本評估要終止軟體園區和空運園區的開發，不巧碰上謝長廷高升中
央當閣揆，情勢頓時逆轉；謝長廷即緊盯經濟部長何美玥，要求她限期解決。這項任務
隨即轉到新任高雄加工出口區處長曾參寶身上，何美玥給他的指示是：「下高雄第一件
事，就是要把園區做好。」
儘管催生者當了京官，但若客觀條件未變，高雄軟體園區能起死回生嗎？
軟體廠商 何必擠一塊
經濟部官員私下的看法並不樂觀。以南港軟體園區的經驗為例，投資319億元，興建花了
10年，最後卻變成不必專攻軟體的一般企業都可進駐的普通辦公大樓。高雄軟體人才和產
業更不如台北，勉強設立軟體園區，不可能吸引足夠的廠商進駐。何況，軟體廠商根本沒
必要擠在同一園區裡。
陳水扁在2000年主持軟體園區開工時宣示，園區2002年4月完工後，將可帶動高雄140億
元的軟體產值。但由於開發商半途而廢，所有工程停頓近三年，許多廠商不耐久候，已
經放棄。
再看小港空運園區的設置。三年前，在推動台灣成為「亞太運籌中心」的大口號下，再加
上「平衡南北」的需求，決在小港成立航空貨運園區。當時經濟部還誇口，小港空運園區
在2004年營運後，也會成為兩岸通航重要轉運站，貨運量將可大幅成長到180萬噸，每年
創造550億元的產值。
對於這項計畫，相關單位的反應卻是二冷一熱。反應冷淡的是民間航空業者和交通部。
交通部多年來反覆評估，認為以中正、高雄兩機場現有吞吐量，已可滿足全台2021年前
的需求。而且高雄機場規模不足，成立空運園區並不可行。民間業者也認為，高雄地區
多屬傳統產業，貨運多半交海運，空運沒有太多生存空間。近年多家國內外航空公司都
已撤出小港機場，可想而知。
一頭熱的是地方政府，認為有助於提升南部產業競爭力，要求中央非要推動；甚至不顧
企業需求，逼迫政府將桃園中正機場的一部分貨運量分散到高雄來。高雄巿政府的高姿態
，憑藉的就是南台灣是執政黨的票倉，經建會雖明知不可為，仍協調各部會繼續推動。
廠商不來 沒錢繳地租
再看建在台糖土地上的「成功物流園區」，2002年由陳水扁主持開幕後，第二年就吹熄燈
號。物流園區計畫其實開始得更早，當時大家一心期盼台灣可以變成「亞太營運中心」
；豈料，後來兩岸關係一路緊張，政府發展亞太營運中心的政策無疾而終，物流中心也
跟著胎死腹中。因為區內進駐廠商不足，負責營運的新系統公司的收入連繳給園區地主
台糖的地租都不夠。
一位業者痛罵，他是受了政府的騙，以為物流園區可發展為「亞太物流中心」，才會在
區內投資。園區計畫失敗後，他認賠忍痛將設在區內的生產線關閉，移往大陸投資。
一位財經官員氣憤地說，民進黨不顧設立亞太物流中心的客觀環境條件早就不存在了，
為了吹噓執政能力，壓著台糖蠻幹，才會造成物流中心幾十億元投資泡湯。多年來，
企業一再以為三通在望，結果多少投資都敗在政府手上。
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