Re: [心得] 塔里班的軍事組織演變 2001-18 [11]
: 後續展望
: 塔里班並非鐵板一塊,而是各方勢力的競逐場合,伊朗和俄國是一邊,巴基斯坦、海灣諸
: 國與蓋達組織等聖戰勢力是一邊。
: 由於總收入的七成是海外金援,只要作為金主的各方抽手不管,塔里班陣營就會直接崩潰
: 大亂;此外,關係惡劣的各方勢力必定爭奪塔里班的代理權,如果其中一邊翻臉不認人,
: 一樣要破產和內戰。
: 塔里班的組織建構也非常仰賴資金穩定,奎達議會的中央集權改革深受不同金主的掣肘,
: 而柏夏瓦議會一度運轉良好,但是在巴基斯坦惡搞後馬上就瓦解了。
: 附帶一提,剛被打爆的阿富汗政府一樣是七成以上收入靠外援,雙方的財政結構其實是非
: 常類似的。
最新發展,新的阿富汗政權如預期的即將經濟崩潰、財政破產。
接下來可以來觀察阿富汗的脆弱國家指標排名會不會從原本的第九名繼續上升。
脆弱國家指數,前身為失敗國家指數,目前排名第一的是葉門:
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_Fragile_States_Index
目前看來扳倒親美政權後,連原本的各大金主都開始抽手了,可能被判斷沒太多利用價值
了,準備像2009年的塔利班奎達議會、2014年柏夏瓦議會連薪水都發不出來,不過這次沒
人接盤了,要不大家一起等死,或者開始內鬨爭奪有限資源,我是不覺得他們有彈性到會
接受改變國策方針的條件。
以下節錄自
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/5812971
在塔利班第二次奪回政權之前,以美國為首的國際援助資金,約佔阿富汗全國年度總GDP
的40%,包括正規軍的訓練與維持成本在內,阿富汗前朝政府的年度總預算裡也有至少70%
是由「國際金主贊助」——換句話說,阿富汗此前的國內經濟高度倚賴「西方救濟」,但
國際形象惡劣的塔利班政權,卻無法說服西方金主繼續支援。
阿富汗的「國際援助」問題,之所以急如星火且高度敏感,主要原因有二:(1)過去20
年來,「境外援助」早已是阿富汗經濟與政府財源的絕對骨幹,但在政權轉移之後,阿富
汗政府的命脈卻被國際封鎖給凍結;(2)由於國家金流周轉失敗,阿富汗的全國經濟活
動因此完全癱瘓,甚至出現了全國性的糧荒、停電、政府破產...等重大國家級危機。這
不僅讓4,000萬平民墮入絕境,統治結構本就鬆散落後的塔利班政權,也因此馬上陷入了
統治分裂的內亂壓力。
以阿富汗的貨幣金融為例,由於國內局勢長期動盪,國家預算又與「反恐戰爭」與「國際
援助的阿富汗重建計畫」高度連動,因此在匯率主權上阿富汗的地位就一直高度搖擺,就
連國幣鈔票的印製都需要歐洲支援。但因為塔利班在2021年7月發動「奪權總攻擊」的關
係,來自歐美的空中運鈔路線自此中斷,等到喀布爾淪陷、前朝政府逃亡垮台後,阿富汗
政府的100億美金海外帳戶更因此直接遭到國際凍結——因此塔利班雖然「完勝奪權」,
但卻得面對國庫空虛、國內現金量不足,與匯率嚴重貶值的混合性經濟災難。
政府資金不足與現金荒的問題,讓阿富汗的國內經濟自8月開始直線墜谷。儘管塔利班掌
權之後,馬上大力精簡關稅稽徵制度並暴力肅貪,但由於戰亂與局勢不穩的關係,周邊鄰
國卻都大舉緊縮了對阿富汗的邊境管控——其中暗中扶植塔利班政權,並被稱為「一級盟
友」的巴基斯坦,甚至趁火打劫式地提高了對阿富汗進出口貨品的各種關稅。這一目的雖
然是為了封堵阿富汗的危機擴散至本國境內,但所造成的總崩壓力,卻也讓國際社會警覺
起了4,000萬人規模的人道浩劫。
缺少現金周轉、四面邊境又遭鄰國嚴加封鎖的狀況,讓阿富汗自8月開始陷入了一連串的
危機,首先是糧食與民生物資的匱乏與物價飆漲,接著是中小企業——特別是那些長期與
國際援助組織合作的承包單位——的集體破產與逃亡,再來是嚴峻加重的阿富汗本地旱災
影響了耕作與收成,然後是塔利班政府付不出前朝的積欠電費,導致以塔吉克、烏茲別克
、伊朗為首的鄰近供電國威脅要切斷50%的阿富汗用電來源。
除此之外,在進口受阻與專業菁英群起逃亡離開的狀態下,阿富汗的醫療物資、醫事人力
也陷入嚴重短缺,再加上本來就已經失控放棄的COVID-19疫情散播,種種因素都讓阿富汗
成為了「世界黑洞」一般的災禍集成——正也因此,以義大利為首的歐盟國家才會積極運
作,並試著藉由即將於月底舉辦的G20羅馬元首高峰會,取得「救援阿富汗」的新國際共
識。
--
There are many people in the world who really don't understand, or say they
don't, what is the great issue between the free world and the communist world.
~John F. Kennedy, 1963
--
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這個指數只計算聯合國的會員國
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算是驗證軍事相關的經濟和財政議題吧 :)
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援助有什麼好處?連鐵桿盟友巴基斯坦都不想管了,準備阿富汗境內大練蠱
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