Re: [新聞] 蔡英文:改革台鐵!調整營運模式解決龐大財務負擔

看板Railway作者H2 (超級噴火龍X)時間3年前 (2021/04/07 15:17)推噓2(2推 0噓 10→)

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聯合報這篇有細部的做法 https://reurl.cc/MZV0E4 公司化是台鐵唯一解方？交通部規畫7大方向曝光 2021-04-07 13:22 聯合報 / 記者曹悅華台鐵2日發生太魯閣號事故，釀50死、217人傷，台鐵「公司化」議題再度浮上台面。根據交通部初步規畫，涉及財務負擔、勞工權益、營運監理等七大方向。不過官員透露，是否推動、何時推動以及如何推動，仍有待政府、國會、台鐵與社會凝聚共識台鐵過去透過企業化經營，改革票務系統、推動資產開發。然而，台鐵組織文化仍待調整，盼透過進一步的組織改造，解決台鐵組織管理、營運財務、安全管理問題，精進營運安全，提升整體效能，讓營運財務更健全、覓才留才更有彈性。官員說，國內外組織改造，一般分為營運結構調整（企業化）、公司化，以及民營化釋股三型態。交通部成功推動公司化或民營化的案例很多，公司化包括中華郵政公司、台灣港務公司、桃園國際機場公司等；民營化則包括中華電信、陽明海運等。據悉，交通部對於台灣鐵路管理局組織改造，現階段建議可評估以公司化為優先選項，朝國營公司的組織架構發展，並在與員工及工會取得共識的前提之下，進行各項公司化組織改造工作。根據交通部初步規畫，共分為七大方向。財務負擔層面，規畫由政府補貼政策性財務負擔，包括老人、身心障礙半價優待、偏鄉與服務性路線及小站補貼，以及其他政策性負擔；由政府承接歷史性財務包袱，包括員工退撫金、長短期債務，以及優惠退休加發薪額。財源包括：政府分年編列預算；政府設立「台灣鐵路管理基金」，並由政府編列提撥部分基金預算；以及非營業用資產活化及處分收入；政府負擔鐵路基礎設施建設與主要更新及維護項目經費；資產開發更具彈性，增加收入。勞工權益層面，政府承諾於改制期間不裁減任何員工，改制後原有員工權利義務不變，並給予員工退休優惠條件；持續落實與工會協商簽訂團體協約機制；設計合理的組織條例及國營公司架構，要求配置合理的公司員額及人力規模，並善用附屬事業進行多元人才進用及培訓。營運監理與安全管理層面，全面落實專責軌道監理機構業務；規畫成立國營公司區域營運部門及一級安全管理業務單位；落實專責鐵道科技研發與認證機構之營運，推動鐵道科技產業發展。服務提升層面，推動營運服務多元化，全面檢討全國各區域與城際運輸和客層需求，提升多元化的鐵路運輸服務。在保障弱勢民眾的權益與交通平權之前提下，討論費率管制合理性並評估鬆綁，健全台鐵公司財務。法制環境層面，將與與台鐵工會協商，研擬公司化改制之基本要件及立法，納入鐵路法、交通部台灣鐵路管理局組織條例，以及台灣鐵路股份有限公司條例，依序完備立法程序。資產活化層面，營業車輛、一等站以上車站土地及建物，以及台北、高雄和花蓮機廠，均作價轉投資公司財產，其餘營業用資產均歸屬政府所有。惟於國營期間20年內，歸屬政府之營業用資產，均以無償方式提供使用；非營業用資產之活化及處分收入，則依台灣鐵路股份有限公司條例規定比例，提撥繳回台灣鐵路管理基金。最後投資獎勵層面，所有作價轉投資公司土地及房屋賦稅，均應予免納。 ※ 引述《hicker (神經大條的健忘屬性)》之銘言： :  : 新聞網址：https://www.ettoday.net/news/20210407/1955070.htm : 發表日期：2021/04/07 : 全文完整內容： : 蔡英文：改革台鐵！調整營運模式　解決龐大財務負擔 : 記者陶本和／台北報導 : 台鐵408車次太魯閣號2日出軌釀50死，逾200人受傷，是台灣40年來死傷最嚴重鐵路交 : 通事故。對此，身兼民進黨主席的總統蔡英文7日下午，在中常會前表示，首要改革台 : 鐵組織文化的問題，將調整營運模式，解決台鐵龐大財務負擔。 : 蔡英文表示，台鐵有沉重的歷史包袱和財務壓力，它也肩負著許多政策責任和社會責任 : ，確實需要改革，「我相信，每一個台灣人都希望，台鐵可以更安全、更有效率。這的 : 確是台鐵的責任，當然也是政府的責任」。 : 蔡英文說，2018年10月發生普悠瑪事故之後，隔年1月，行政院針對台鐵改革，提出了 : 144件事項，經過兩年的時間，已經處理了109項。剩下的大多數，是需要一些時間來處 : 理的項目，我們一定會逐步完成。 : 「這些改革，必須按部就班來處理。」蔡英文說，目前最首要的工作，就是要徹底解決 : 台鐵組織文化的問題，我們必須強化台鐵內部組織功能的調整，例如：加強台鐵「運工 : 機電」四大系統的橫向整合功能，改變層層上報，再層層下達的處理模式，讓區域內的 : 問題可以在區域內解決，來提升台鐵的管理效率和安全性。 : 蔡英文說，還有最重要的，是很多人提出的，台鐵施工安全管理的意識和標準，這一定 : 要全面檢討，革新台鐵的組織文化，管理和安全的問題不解決，營運模式再怎麼調整， : 都無法滿足社會的期待。 : 「第二，要努力解決台鐵長期虧損的財務。」蔡英文說，台鐵為了國家經營許多無法獲 : 利的鐵道路段，所造成的營運虧損，還有員工退休、資產活化等問題，日積月累之下， : 造成台鐵財務龐大的負擔，不僅打擊員工的士氣，也讓台鐵的營運效率、安全都出問題。 : 蔡英文進一步指出，這些問題不解決，任何改革方案可能都會遭遇很大的阻力，「因此 : ，我們要趕快幫台鐵解決財務問題，讓單位能夠穩定獲利、員工沒有後顧之憂，改革的 : 方向才容易達成共識」，當台鐵的營運能夠做到良好的管理、提升安全的要求，並且能 : 改善財務的困境，我們才會有更大的空間與彈性來討論，最適合台鐵永續經營的模式。 : 「過去我們推動很多改革，在改革看到成果以前，難免被質疑，但是，請大家不必懷 : 疑政府改革的決心。這五年來政府的施政，許多改革成果一一展現，證明了我們從來沒 : 有害怕碰觸艱難的改革議題。」 : 蔡英文強調，台灣各地的民眾，都值得擁有一條安全回家的路，改革台鐵，責無旁貸， : 不必懷疑政府改革的決心。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.200.6.94 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Railway/M.1617779832.A.E5C.html

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