Re: [請益] 採購法簡單問題一問
※ 引述《phoochen (美美)》之銘言：
: 個人拙見，有誤請高手指正
: ※ 引述《chein (千總)》之銘言：
: : 行政院農業委員會補助某產銷班購買數台農業機械
: : 規定最多補助1/2，總金額200萬，補助金額100萬 達公告金額以上
: : 其計畫編列執行機關為A縣市政府
: : 惟本補助款係屬代收代付，非屬於納入預算
: : 先說明一點 產銷班非屬法人及團體
: : 農民團體為農會 產銷班為輔導單位（農會、公所、合作社）轄下組織
: : Q1 其金額達公告金額，是否需受政府機關監督（開、比、議、決、驗收）？
: 根據採購法第4條「法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且
: 補助金額在公告金額以上者，適用本法之規定，並應受該機關之監督。」
: 所以本案適用採購法，且補助單位須監督，所以一切比照自己機關在辦標案時
: 該做什麼就做什麼。
前題已說明 產銷班非屬法人及團體
論其性質，比較像是個人至農民團體之間的單位
屬性較像是個人
法條前題在於 法人或團體
當然補助公文一定會要求是用採購法，問題是適法性的問題
倘產銷班不一採購法執行，似乎為有違反之情形
其問題點一
: : Q2 倘前題為是，其間監督單位為A縣市政府或是行政院農業委員會？
: 因問題沒有講得很清楚，是說預算編在市政府，然後市政府把錢以代收代付的方式給
: 農委會？
: 如果是這樣子的話，監督機關為農委會，因為是他們補助產銷班的，
: 另外在代收代付的部分，因屬於委辦性質，所以市府還是要定時監督農委會
: （現在法條是規定每季要把憑證送回去一次）
說明意思為
行政院農業委員會編列預算
計畫中 納A縣市政府為執行單位
惟 本經費並非縣市政府預算，僅為代收代付執行
現行操作核銷情形
係為縣市政府先初審查
影印一整份至農委會核銷
農委會同意始可代收代付（別問我為何代收代付是這樣，現行就是這樣）
因之前此形式有收過訴願案
計畫既不是縣市政府編
答辯書卻均由縣市政府回覆
反而編列預算單位完全沒事
所以我在想適法性的問題
雖計畫編 執行單位為縣市政府
但是不是應依採購法，倘仍須監督
應全權由補助單位行政院農業委員會，而與地方政府無關？
: : Q3 因物價上漲，原總金額200萬，公告後210萬決標，仍維持100萬補助金額
: : 此等情形是否不受採購法第4條規範？
: 是否受第4條規範及採購級距這些在一開始就決定了，不會因為你最後決標價而改變
: 而且，如果說這個案子一開始公告的預算金額為200萬，那自然不能以210萬決標
: 那是超預算 不可以，
: 所以前提是一開始公告預算就是210萬或更高，而且要確定有財源才能去公告。
這也說明一下
補助100萬是確定金額
為決標210萬後，仍維持補助100萬
即產銷班自行出110萬，配合款部分調高
因採購法第4條有所謂的一半規定
可否藉由此 規避所謂的政府機關監督呢？
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