Re: [心得] 從法治回歸到人治
※ 引述《Bi0Star (阮孫丟係竹本王^_*)》之銘言：
: ※ 引述《longcent (none)》之銘言：
: 曾經執政過的兩大黨都是號
: 稱依法行政、行政中立，但是真的如此嗎？以你歸功的扁政府
: 真的行政中立嗎？不討論公投綁大選、UN FOR TAIWAN這些，國
: 民黨過去都是透過從政黨員身分將黨轉化成政去做，民進黨搞
: 追討黨產時，是黨部派人直接到行政機關上班，還替她開Email
: 帳號的！有功有努力這是不容否定抹煞，但是不宜神話。
兩黨確實都有行政不中立的問題
但核心問題是這兩黨對公務員的態度為何？
民進黨的不中立，對於不想升官的公務員而言，你可以不理他
但國民黨的行政不中立則是，只要你想當公務員
你就非理他不可
這是兩者最大的不同
: 局長該要求修裁罰基準才對吧？不然承辦人被告圖利時，局長會
: 擔嗎？
: : 如果，一個局長都有這樣的感慨，那麼
: : 一個高高在上的院長，如果面臨同樣的處境
: : 那他內心的失落，非不能想像
: : 依法行政，依照文義解釋，這個「法」字有二種解釋
: : 1.第一種是依照「法規命令」行政
: : 2.第二種就是依照長官的「想法」行政
: 第二種應該是屬於行政裁量範圍才適用的吧？如果那個裁罰基準
: 是以公式方式規定，當然照公式計算結果，是區間式就照長官想
: 法。你舉的例子只能照第一種走。
: : 當考試院新版的考績法通過後，很明顯的
: : 抱持第一種想法的公務員，會逐漸被淘汰掉
: : 有第二種想法的公務員則會快速增加
: 凡事都有可能的，基本上我是堅決反對考試院那個假改革３％丙
: 方案，所以我一貫主張從高階先試辦，可行有效再往下擴大實施
: ，如果你對跨機關高階主管績效無法評比排序，為何你認為機關
: 內跨單位同仁績效能夠評比排序咧？這是鬼話連篇！不要跟我唬
: 爛啥配套措施，我前文爆的金斧獎案例是個範利，不要跟我吹啥
: 保訓會的救濟，拿清朝的劍砍明朝的官就是他們。
您說到重點了
對於承辦人來說，加重罰鍰金額，沒有圖利的問題
但是，減少罰鍰金額，若無正當理由
只憑局長口頭交辦，就有可能會被告圖利
這個案子是因為有議員關說
所以，局長希望可以給議員一點面子
把罰鍰金額降到最低
承辦人表示：得罪局長頂多負起行政責任
被告圖利，則要負擔刑事責任
不當公務員就算了，還要背官司
另外，當天您不在場
其實，這個局長當時只是想表達說
在依法行政的前提下
局長的權限好像被大大的限縮
檯面下的說法就是：
當個局長，連幫議員一個忙都有困難
其實，考試院的考績法真的是太誇張了
我覺得這個法案連合憲性都不用探討
光討論目的正當性就有問題
目的不正當的，在美國法上稱「邪惡的立法動機」，
個人覺得試辦無實益
: : 之前曾看到報導說，某黨當選就是扁政府班師回朝
: : 說實話，我實在看不出這二者的關連
: 那麼拿陳其邁當範本好惹，你認為當過立委、總統府副秘書長的
: ，卻連啥是公文都可以亂牽拖，那麼就等著看吧。
: : 但是，從考試院力推的新版考績法
: : 我倒是看出蔣政權那種朕即天下的獨權心態
: : 似乎有班師回朝的意味
: 現在不是國民黨執政？現在執政還班師回朝？
現在當然是國民黨執政
我只想要凸顯，那個獨權心態要班師回朝
院長敢有這麼大的動作，親自上火線
不可能背後無人挺，他是黨國大老又不是棒槌
: : 案例1：憲法增修條文第五條第一項但書「司法院大法官除法官轉任者外
: : ，不適用憲法第八十一條及有關法官終身職待遇之規定。」
: : 是不是法官，重點不是名稱，而是有無掌理審判權限
: 釋字499號是否決掉國大延長任期自肥，這是符合民意與社會期待的，可是
: 牽拖成憲法增修條文第五條第一項後半段的原因，這就有爭議了...（原文恕刪）
: 因為大法官任期只有八年，除了1在卸任後還有法官的身分外
: 2-5在八年後卸下大法官職位後竟會變法官嗎?不會吧！
: 我國大法官由終身職改為任期制是始自1997年第四次修憲，不是2000年第六
: 次修憲這個才是事實真相，這是在2000年釋字499號前發生的！就是因為以
: 2-5資格出任大法官當任期屆滿退職後，比照法官優退領退休金引起眾議，
: 才會有這個例外規定，當然你可以以兩者互鬥角度去評斷。歷次修憲條文
: 請參考http://0rz.tw/UOrZr 。
大法官由終身職改為任期制是1997年(86年)
釋字499是民國89年做成
憲法增修條文第5條第1項但書是民國93年修憲加入的
換句話說，當時民國86年由大法官由終身職改為任期制時
為何沒有增加但書規定？
又為何，但書規定是在釋字499號做成後，才加進去的？
另外，這個但書規定其實也影響到釋字601
不過，為了不要模糊焦點
我想這個問題若有需要再深入，就私下來信討論好了
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以上只是把我想表達的概念再說得更清楚一點
我不期待政治人物在掌握行政權後會有多中立
但至少也不要偏離法治太遠
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