Re: [新聞] 一台機車 看出台灣政府效能低落
※ 引述《pttmovielove (菲林萬歲)》之銘言：
: ※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1Nx9VPQf ]
: 一台機車 看出台灣政府效能低落
: https://www.businesstoday.com.tw/article-content-80392-158815
講的好像最低價標是萬惡淵藪，改成最有利標就沒問題一樣。
不要鬧了，最有利標問題從來沒少過，
多的是最有利標當中的最有利不是政府有利，是承辦人有利。
簡單解釋一下目前標場作為好了，不過我好幾年沒碰標案了，
有些可能會有所差異，但我也不認為會天差地遠就是了。
簡單來說我們看到招標案的時候第一步就是看資格，
政府可以要求投標廠商資格，比如最基本的營利事業登記證、無退票記錄、
有沒有這方面實績，有沒有某些證照，比如甲等乙等牌，
是不是某些公會的會員，有沒有技師牌，等等。
OK，以上資格符合了，開始看標單內容，工程類標單一般會有好幾份，
所以會有一份圖說，一份詳細標單，一份規格書，
裡面涵蓋包含要提供的品項、數量、乃至於各品項的細部詳細規格。
舉一個簡單的例子，比如說要裝冷氣好了，
現在規定不能直接要求廠牌型號，有綁標問題，
但是可以開規格，比如說可以要求能力/耗電/噪音多少，
然後要進口品/國產品，禁止使用中國產品，等等這些都可以規範，
當然也可以要求通過某些標準，比如說最基本的CNS，或者滿足國外某些標準，
這些通通可以要求，也可以用這些方法篩選掉一些爛牌垃圾貨。
接下來施工階段，政府可以要求投標廠商要有技師牌，
要有施工計畫，現場施工人員要有什麼資格要符合什麼什麼需求，
或者必須從業幾年滿足什麼條件，這樣就可以篩選掉一些新手沒經驗者。
最後驗收，規範也可以寫驗收要滿足什麼需求，
比如說裝冷氣，他可以寫廠商必須保證在某條件下達到某狀況，
比如說室外35度C以上時維持室內空室時溫度低於26度C，
或者狠一點，直接寫空室時室內溫度可以滿足24度C正負2維持二十四小時，
並提供連續記錄佐證。
類似這種要求可以很輕鬆的幹掉一堆沒能力規劃的廠商。
由其標單中往往會寫要求性能規格值僅供參考實際以現場為準。
沒錯，政府採購法規定不能指定廠商，
但他並不是不能在合法範圍內篩選廠商，
這些手段都可以用，實際上問題往往不是出在法案，
出在最低標或者最有利標，而是承辦人。
首先，承辦人往往是不懂的門外漢。
沒錯，目前公務員都是考試進去的，千中選一的優秀人士，
對於考試非常優秀。
但實務呢？
他往往搞不清楚狀況，不知道自己要什麼，不知道行情，
不會設計，不會畫圖，不會開規格更不會寫標單。
那怎麼辦？
有時是規格亂開，比如說冷氣可能拿本型錄或者上網找找資料，
隨便抄些冷氣規格值就去招標，得標廠商拿著格力海爾幫你裝，
然後你在哭哭都是最低價標的錯，
我明明要日立大金為什麼連大同東元都沒有，
來的是台灣三線品牌都不如的大陸貨。
問題出在最低價標嗎？
不，問題出在承辦不會寫規格。
或者就在承辦人員苦惱不以的時候，
有會設計會畫圖會開規格會寫標單的廠商出現了，
這些廠商會去接觸承辦人，替承辦人把整份標單寫好，
讓承辦人上網招標，然後因為自己設計的自己最清楚成本，
於是得標機會也最大，這樣去玩。
如果標到了，東西滿足需求那也就算了，
如果驗收的時候也勾結好了呢？
規格開日立大金，結果裝格力海爾...............
問題，其實往往出在承辦人員身上。
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