[新聞] 宏都拉斯新總統將與台斷交?學者:不會!台灣有這作用
1.媒體來源:
中時
2.記者署名:
江昱蓁
3.完整新聞標題:
宏都拉斯新總統將與台斷交?學者:不會!台灣有這作用
4.完整新聞內文:
隨著62歲的左派自由重建黨(Libre)黨魁秀瑪菈.卡斯楚(Xiomara Castro)當選宏都
拉斯總統,預計將於2022年1月27日正式就職;《金融時報》6日報導,由於秀瑪菈.卡斯
楚選前承諾要與台灣終止外交關係,轉而承認北京,讓華府對中美洲成為大陸禁臠而大感
不滿,正全力防堵大陸的手伸入後院。
學者邁爾斯(Margaret Myers)認為,宏國反而會以拖待變,不會輕易與台斷交。畢竟,
維持對台外交可以讓美援持續流入,與台灣斷交反而讓宏國在北京心中的重要性下降。
報導以「雲霄飛車」來形容台灣近來的外交情勢。一方面,西方國家近日紛紛表示挺台,
立陶宛更讓台灣在該國開設實質大使館;另一方面,台灣邦交宏都拉斯可能變心,轉投中
國大陸懷抱,讓台北為數不多的邦交國恐再面臨減一的窘境。
隨著秀瑪菈.卡斯楚在競選期間承諾將與北京建立外交關係,更讓台北憂心邦交國可能減
少到14個國家。儘管秀瑪菈.卡斯楚的幕僚隨後否認宏都拉斯即將分手,但多數觀察家都
認為,遲早宏國會選擇與北京站在一起。
※華府視中美洲為後院
長期以來,華府在中美洲享有政治與經濟的主導地位,更視此為戰略後院;如今隨著中國
大陸國家權力的成長,兩強正在此地角逐影響力,也讓美國與中美洲國家的關係壟罩在轉
變的陰影下。
美國陸軍戰爭大學(U.S. Army War College)鑽研拉丁美洲研究的教授艾里斯(R.
Evan Ellis)表示,「隨著北京與台北外交休兵的落幕,中美洲各國的龐大財政需求,北
京經濟重要性日益上升,以及大陸疫苗外交的推動;甚至是該地區的民粹力量死灰復燃,
這些都讓中美洲國家遠離美國,轉向與中國大陸合作」。
※移民與掃毒問題
過去5年來,台北在中南美洲與加勒比地區的邦交國共有3國慘遭北京橫刀奪愛,分別為薩
爾瓦多、巴拿馬與多明尼加。隨著2018年薩爾瓦多琵琶別抱,美國召回駐薩爾瓦多大使曼
恩斯(Jean Manes);將薩爾瓦多擁有腐敗與不民主紀錄的官員列入制裁。
部分觀點認為,美國勢必想辦法維持與宏都拉斯關係,避免其倒向中國大陸。然而,這絕
不是容易的事情。首先,華府需要因應來自宏都拉斯龐大的移民潮。光2020年10月到2021
年9月,美國執法單位在南疆邊境要安置的宏都拉斯人就將近32萬人,已超過宏國人口的
3%。
從戰略面來看,宏都拉斯對美國的重要性更不可或缺;畢竟,該國的聯合特遣隊基地,是
華府打擊拉美毒品網路最重要的據點。
宏都拉斯首都德古西加巴(Tegucigalpa)國防大學教授楊安東尼奧(Antonio Yang)分析,
「美國絕不會讓宏都拉斯跑票,因為後者對美國國土安全相當重要」。
事實上,美國負責西半球事務的助理國務卿尼可拉斯(Brian Nichols),在選前最後一
刻走訪宏國並會晤秀瑪菈.卡斯楚。分析家認為,此行相當程度是為了阻止秀瑪菈.卡斯
楚倒向大陸;但秀瑪菈.卡斯楚並不願回應此一問題。
當然,美國還是宏都拉斯最重要的夥伴與最重要的市場。然而,飽受販毒、貪腐與幫派暴
力困擾,宏都拉斯的民主脆弱不堪,也讓其經濟體系在過去1年來萎縮達9%。宏都拉斯的
國內生產毛額(GDP)5分之1來自匯款;其中又以美國為主。宏國近3分之1的出口產品(濃縮
咖啡、香蕉、糖),也都是出口至美國。
※大陸在宏都拉斯興建水力發電大壩
相較之下,北京在中美洲的經營則更顯活力。大陸國營企業在過去12個月內,為宏都拉斯
興建105兆瓦的水力發電大壩。從世界金融機構的統計數據來看,相較於美國的0.01%,宏
國欠下中國大陸的外債高達4%。
智庫「美洲國家對話組織」(Inter-American Dialogue)專家邁爾斯(Margaret Myers
)表示,與北京在整個拉丁美洲其他地區的活動一樣,大陸在宏都拉斯透過地方漢語機構
密集參與宏國活動,與此同時還有各種商業促進與締結姊妹市。共黨很懂得透過漢語社群
聚會促進適當的關係。
秀瑪菈.卡斯楚在競選時直指,改變和北京的關係將讓宏都拉斯啟動金融替代方案、更多
的大陸製新冠肺炎疫苗與更低成本的藥物。
不過,許多宏國的企業菁英卻憂心秀瑪菈.卡斯楚的做法,讓宏國與台灣的連結中斷,進
而損害更重要的與美關係。擁有旅遊、電力與房地產企業的民營企業協會主席拉拉奇(
Luis Larach)就認為,宏都拉斯應該專注於吸引美國公司將工廠自亞洲遷往中美洲,以
此推動自身金融的成長。
他表示,「我們在美國擁有巨大的潛力。維持對台關係對國家、甚至整個區域都有好處,
我認為應持續下去」。
※台灣:憂心北京上升的金融影響力
台灣學者向駿卻認為,台灣擔心的是北京金融影響力與日俱增。畢竟,美國的影響在減弱
,而大陸卻正在崛起。雖然美國是宏都拉斯重要援助國,但宏都拉斯貪腐過於嚴重,以致
於民眾對美國援助不太有感。
甚至,秀瑪菈.卡斯楚的丈夫前總統賽拉亞(Manuel Zelaya),就是在美國默許的政變
下遭到推翻。這些都可能間接影響,讓台灣付出代價。
有鑑於美國希望在中美洲有可靠盟友,勢必為加強與該國聯繫。換言之,台灣反而成為宏
都拉斯的槓桿。維持與台灣外交關係,反而持續取得華府援助;一旦與台灣斷交,對北京
而言宏都拉斯反而重要性下滑了。因此,秀瑪菈.卡斯楚很可能採用拖延戰術。
文章來源:Honduras becomes new front in US-China struggle over Taiwan
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211207002039-260408?chdtv
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