[新聞] 【獨家調查】直擊國土計畫亂象 前台積電

看板Gossiping作者 (teco+film+love)時間4年前 (2020/03/27 10:03), 4年前編輯推噓273(306推 33噓 180→)
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【獨家調查1】直擊國土計畫亂象　前台積電工程師泣訴政府毀農 https://tw.appledaily.com/new/realtime/20200327/1723990/ 2020/03/27 新調查中心劉怡馨、何柏均、陳偉周、陳鼎仁、林奐成、吳宜靜／調查報導 被視為台灣國土亂象解方的《國土計畫法》，將在今天(3月27日)於立法院審議修正案， 民進黨希望在本會期三讀通過。但《蘋果新聞網》獨家以兩個月時間進行調查採訪，全面 調閱18份縣市國土草案及44次會議近千頁紀錄，並實際下鄉彰化、雲林、高雄等地採訪， 卻發現在各縣市政府想「發大財」與缺乏規劃經驗的情況下，中央無力、地方圖利，國土 計畫反而可能造成國土沈淪。 「農田很黏，腳踩下去就拔不起來了。」39歲的陳正恩，原本是位年收入百萬、人人稱羨 的台積電工程師，因為憧憬農家生活，在9年前返鄉落地當青農。 但這一天，他站在彰化大村自家的農田上，訴說的並不是他想一輩子安身立命當農夫的喜 悅。相反的，陳正恩嘴唇微顫，強忍淚水，哽咽告訴我們的，卻是自己的家鄉被工廠包圍 ，政府毀農求開發的冷酷。 陳正恩放棄台積電的職位回鄉，但這幾年，工廠越蓋越多、農地價格越炒越高，各種開發 的幻想，從四面八方侵蝕土地，他質問，「我們要留給後代子孫受汙染的環境、空氣、食 物嗎？」但又怕自己情緒太失控，連說了好幾聲對不起。 原來，大村鄉公所正以「配合國土計畫（法）重新規劃」為由，要將當地開發為科技產業 園區，並在上個月大動作召開廠商說明會，引來包括陳正恩在內的農民準備以死相抗政府 強硬開發，但卻被鄉長大聲反嗆：「你有權利決定嗎？」 這件事讓陳正恩憤憤不平，但他點到的《國土計畫法》（以下簡稱：國土法）這個關鍵字 ，卻是問題癥結。 不少縣市政府、炒地財團，正等著經由這個法，讓大片的土地「清水變雞湯」，賺取大幅 的增值利益；另一方面，許多農民、地方環保團體，則極度憂心這個法不僅救不了台灣原 已傷痕累累的國土，而且更會讓「國土沈淪」。 ■中央地方吵不停　《蘋果》下鄉實地追原因 在中央，行政院原本提出修法要讓國土計畫無限期延長，民進黨團也宣稱要在這會期完成 修法，在野黨則批評是「架空國土計畫」而極力反對，立法院吵吵鬧鬧是日常，這法案對 一般人又艱澀難懂，吵了半天很多人也不清楚重點何在。 《蘋果新聞網》記者下鄉調查採訪國土計畫的相關問題，發現其實這個法案的重點，就在 地方。 據《蘋果》調查，原本今年4月底就應該公告實施的各縣市國土計畫，包括陳正恩的家鄉 彰化縣在內，到3月16日止，竟還有9個縣市沒交給中央主管的內政部審查，進度嚴重落後 。 國土計畫相關的研商會議，3年內開了44次，但《蘋果》實際翻閱這些會議紀錄，不少縣 市提出不同意見，有人怪中央沒統籌、子法沒定案，有人抱怨地方負責人太少、單位沒經 驗，讓整體國土規劃進度嚴重落後。 交不出計畫，總有草案。《蘋果》記者進一步盤點各縣市目前提出的國土計畫草案，卻發 現更是亂象叢生。 ■良田流失逾10萬頃　產業用地爆增2.5倍 首先，應該維護的農地，變少了。原本，中央規劃為了確保台灣糧食自給自足，應該要有 74到81萬公頃的「宜維護農地」。但據《蘋果》調查，各縣市草案的「宜維護農地」加總 起來，竟硬生生少了10萬公頃以上，其中嘉義縣縮水4萬公頃，農業大縣屏東縣更拒絕劃 設，相當離譜。 其次，用來發展產業的用地，暴增了。《蘋果》調查發現，原本中央預估在2036年前，台 灣約需3311公頃的土地發展產業，但各縣市草案中的規劃面積，卻暴增2.5倍成為8260公 頃，一些陳年的產業園區開發、都市計畫舊案，就藉這個亂畫國土的「天賜良機」，借屍 還魂。 《蘋果》調查發現，光是彰化、雲林、高雄3縣市加總，新增的開發地就增加了全國預估 量的1倍。例如以芭樂聞名的高雄燕巢，將成為大學城計畫區；全台最大有機糧倉的雲林 馬光農場，其中一半預定做為農業機械科技園區；而彰化大村陳正恩所耕作的農田旁，可 能也將無法避免成為科技產業園區。 農地透過國土計畫翻身成工商業用地後，價值更是暴增。《蘋果》估計，燕巢201公頃的 農地現值約56億，如果變成住商用地，價值約將達到668億，而馬光和大村的農地，一翻 身為工業用地，價差也達10倍。 各縣市為了讓土地增值發大財，將應該維護的農地變少，應該控制的產業地變多，而中央 又完全卸責，放任地方亂畫，成大都市計畫系教授張學聖就痛批，這樣的國土計畫恐將導 致「國土沉淪」。 ■地方搶畫地開發　農地變蚊子工業園區 記者實地走訪超額畫設產業用地的彰化縣，縣府人員坐在辦公室吹冷氣畫設出來的352公 頃「二林精密機械產業園區」（以下簡稱二林精機），現在還是一大片甘蔗田。 緊鄰二林精機的二林中科園區，之前就曾將600公頃農地畫為工業地，目前卻只有一家廠 商正常營運，根本成了蚊子工業園區。但諷刺的是，現在在二林精機的預定地上揮汗收甘 蔗的農民，腳下的土地又已經被在辦公室吹著冷氣的縣府人員，準備經由國土計畫變更為 工業地，以獲取高漲的土地利益。 長期參與土地抗爭的彰化環境聯盟總幹事施月英痛斥：「我們看到二林在地的居民，又要 再被騙一次，絕對是惡夢重演。」而政大地政系教授賴宗裕也感嘆：「我們都低估農地原 本的價值，高估農地變更使用的價值。」 內政部營建署綜計組組長林秉勳向《蘋果》表示，中央並不擔心各地方規劃的農地達不到 標準，中央也會檢核各地方的新增產業用地需求，如果有閒置工業地，「儘管畫了，還是 不能做開發。」他仍希望能在法定時間內完成國土計畫。 但環團「地球公民基金會」專員吳其融批評，「國土計畫談了一堆願景，其實在審議過程 裡面，我們連談都談不到那個層次，都只是拜託中央政府不要違法。」 ■國土計畫美意卻沈淪　農地成「拚經濟」犧牲品 「台灣很美，但台灣受傷了。」總統蔡英文在給已故紀錄片導演齊柏林的褒揚令中曾這麼 說。2013年齊柏林用電影「看見台灣」傳達了台灣之美，同時也控訴了台灣土地多年的違 建、濫墾，其實是當年蘊釀《國土法》誕生的契機。 被「看見台灣」感動的人都覺得，美麗的國土必須永續經營，不能讓土地再受傷，多年來 僅依賴《都市計畫法》與《區域計畫法》管制國土的模式，就必須檢討。因此，2015年通 過的《國土法》，就成了國土利用的最高指導原則。 把台灣的環境正義，一點一滴追回來，原本是《國土法》的美意，但開始實行後，中央無 力，地方圖利，現在修法更成了強硬圈地開發的藉口，反而造成國土的沉淪，農地再度成 為「拚經濟」的犧牲品，永續願景終將成為空談。 【獨家調查2】《國土法》是災難？綠營立委政委大鬥法 https://tw.appledaily.com/politics/20200327/67WSKVI3FQAHNIS6CH5AR42ZMY/ 【獨家調查3】110座大安森林公園消失　雲彰縣搶農地開發 https://tw.appledaily.com/politics/20200327/YSCWSKCHXIGCW3VJWCH2UQC2DU/ 【獨家調查4】國土計畫塞舊案「借屍還魂」　高雄、彰化帶頭炒地 https://tw.appledaily.com/politics/20200327/P37PFLVAYLMRPE4JNN3ZCZD2EE/ 【獨家調查5】五都不甩小英社宅政策　20萬戶規劃成芭樂票 https://tw.appledaily.com/politics/20200327/3NRREF765K2S7TEJV363YVG3GE/ 【獨家調查6】國土計畫是什麼？《蘋果》懶人包帶你懂 https://tw.appledaily.com/politics/20200327/RATT3BJLGFCCKXDYP2VB7L2SRU/ -- ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1585274626.A.CE6.html
推
03/27 10:04, 4年前 , 1F
沒有台灣價值
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沒空
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這些有比炒地皮重要嗎 嘻嘻
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完了，要加入TMD了嗎
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蘋果要被打成紅莓了 可憐那
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民進黨減分囉
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推
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看見台灣的那位已經在天上看了
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推
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先搞定農地工廠啊
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推
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看完，心痛，優良農地毀滅法
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應輔導農地工廠轉移至閒置廠房
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推
03/27 10:08, 4年前 , 11F
奇怪 八卦版不是提倡 廢農地要台積嗎????
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推
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價值沒有
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執行在地方，地方有選舉壓力，大家都想
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翻身
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推
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台灣科技業早該轉型了
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推
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推蘋果詳細調查
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推
03/27 10:09, 4年前 , 17F
今天要躺過了 各位抓緊拉
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推
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臺灣不是有規劃很多工業地 為何不移到
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03/27 10:09, 4年前 , 19F
那？
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推
03/27 10:09, 4年前 , 20F
立委講的都是空話，開個一百場地方耕種農
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民對國土計劃公聽會才是真的聲音
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工業區要繳稅 要審一堆543
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推
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覺青的聲音都不見了
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推
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先把炒工業用地的渾蛋 先關吧
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吳音寧都消聲了
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我農地爽賺 去工業區幹嘛
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推
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發大財了，謝謝黨
03/27 10:11, 27F
推
03/27 10:13, 4年前 , 28F
十幾年前看到李老先生有投個報紙 難得看
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噓
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扯防疫後腿
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到報紙最後的讀者投的光ㄧ偏就佔一大半版
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面 談農業該在如何轉型 那時太年輕興趣不
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大大略快速掃過 難得的好文章
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推
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推
03/27 10:14, 33F
推
03/27 10:14, 4年前 , 34F
聽黨的話 不要出怪聲扯後腿好嗎
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噓
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DPP真的扯
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推
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可惜沒有罵人高手黃國昌
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03/27 10:16, 4年前 , 37F
乖乖吞下去好嗎！817萬人贊成這樣的
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推
03/27 10:16, 4年前 , 38F
推蘋果詳細調查
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推
03/27 10:17, 4年前 , 39F
菸糞發大財
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還有 440 則推文
還有 1 段內文
推
03/27 14:28, 4年前 , 480F
高調
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推
03/27 14:38, 4年前 , 481F
高調
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推
03/27 14:44, 4年前 , 482F
不然你要投給國民黨嗎
03/27 14:44, 482F
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03/27 14:57, 4年前 , 483F
DPP：誰理你
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推
03/27 14:58, 4年前 , 484F
台南嘉義誰劃的? 會不會太噁
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推
03/27 15:03, 4年前 , 485F
樓下支援民進黨政客祭拜齊柏林諷刺圖
03/27 15:03, 485F
推
03/27 15:14, 4年前 , 486F
推蘋果
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推
03/27 15:27, 4年前 , 487F
幫高調
03/27 15:27, 487F
推
03/27 15:54, 4年前 , 488F
不要扯政府後腿！
03/27 15:54, 488F
推
03/27 16:03, 4年前 , 489F
推
03/27 16:03, 489F
推
03/27 16:32, 4年前 , 490F
沒有台灣價值
03/27 16:32, 490F
推
03/27 16:34, 4年前 , 491F
政黨票蓋給藍綠的 真是世上最低能的生物
03/27 16:34, 491F
噓
03/27 16:46, 4年前 , 492F
垃圾無恥民進黨 817低能愚蠢的選民
03/27 16:46, 492F
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03/27 16:47, 4年前 , 493F
垃圾環團以前還整天捧民進黨 噁心
03/27 16:47, 493F
推
03/27 17:00, 4年前 , 494F
一定要高調!
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推
03/27 17:03, 4年前 , 495F
蟑螂：國土法真香
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03/27 17:04, 4年前 , 496F
話說這篇，蟑螂突然消失一大半了
03/27 17:04, 496F
噓
03/27 17:05, 4年前 , 497F
綠蟑: 中共都直接幹 不爽游去對案
03/27 17:05, 497F
推
03/27 17:08, 4年前 , 498F
你敢說你沒投綠共？
03/27 17:08, 498F
推
03/27 17:23, 4年前 , 499F
這個新聞完全被冷凍 淹沒了
03/27 17:23, 499F
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03/27 17:53, 4年前 , 500F
小菸政績
03/27 17:53, 500F
推
03/27 17:59, 4年前 , 501F
沒有台灣價值下去
03/27 17:59, 501F
推
03/27 18:53, 4年前 , 502F
!!!!!!!!!!!!!
03/27 18:53, 502F
推
03/27 19:09, 4年前 , 503F
沒有臺灣價值 沒有通過英檢
03/27 19:09, 503F
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03/27 19:34, 4年前 , 504F
推...
03/27 19:34, 504F
推
03/27 19:44, 4年前 , 505F
推 高調，台灣是孤島很需要糧食自足
03/27 19:44, 505F
推
03/27 19:52, 4年前 , 506F
台灣價值就是香
03/27 19:52, 506F
推
03/27 19:58, 4年前 , 507F
垃圾DPP
03/27 19:58, 507F
推
03/27 20:07, 4年前 , 508F
推
03/27 20:07, 508F
推
03/27 20:19, 4年前 , 509F
推
03/27 20:19, 509F
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03/27 20:19, 4年前 , 510F
Dpp
03/27 20:19, 510F
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03/27 20:19, 4年前 , 511F
就是垃圾
03/27 20:19, 511F
推
03/27 20:30, 4年前 , 512F
高調
03/27 20:30, 512F
推
03/27 22:59, 4年前 , 513F
高調
03/27 22:59, 513F
噓
03/27 23:46, 4年前 , 514F
綠的藍的都一樣垃圾 以前誰在囤地的幹
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推
03/28 00:39, 4年前 , 515F
推蘋果，付費就是為了這種報導
03/28 00:39, 515F
推
03/28 00:44, 4年前 , 516F
沒有台灣價值
03/28 00:44, 516F
推
03/28 01:31, 4年前 , 517F
Ｂ嘴啦 人家完全執政聽不到
03/28 01:31, 517F
推
03/28 04:57, 4年前 , 518F
蘋果的報導夠尖銳
03/28 04:57, 518F
推
03/28 11:59, 4年前 , 519F
推
03/28 11:59, 519F
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