[臉書] Taiwan Watch: 美國國會台灣觀測站
臉書卦點說明:關於眾議院通過的台灣保證法,
這邊解釋了眾議院和參議院的版本不同之處。
臉書連結:https://reurl.cc/OzOoA
FB內容:
【《2019年台灣保證法》:眾院和參院版本不一樣!】
剛剛獲得無異議通過的眾議院版《台灣保證法》與參議院版內容有些地方是不一樣的!但
顯然國內媒體第一時間的報導全都是以參院版為主,包括本站昨天的發文也沒發現到不同
。這邊趕快再來為大家整理以及更正一下。
最大的不同在於:
(1)參院版第3條(國會意見)第4項提到要重啟美台貿易投資框架協定(TIFA)
,眾院版沒有。
(2)第4條(台灣納入國際組織)的參院版認為限縮台灣國際參與空間是「美國國家安全關
切議題」,眾院版則說會對「全球安全」與「台灣安全與民主」有負面影響。不過參院版
只說要支持台灣參與聯合國、WHA、國際民航組織與國際刑警組織,眾院版則加了聯合國糧
農組織與教科文組織。
(3)參院版第6條的美台防禦關係部份,眾院版沒有提到。
(不過,眾院版同樣有說要讓軍售常態化)
結論:眾院版著重於強化美台外交關係與台灣國際參與,其實就是《台灣旅行法》升級版
+Cory Gardner去年提出的《台灣國際參與法》,內容及語言較為保守。
而參院版提出的時間較早,內容方面則多了軍事及貿易議題,企圖心更大。
眾院版之所以如此,或許與主要推動該法案的外交委員會主席恩格爾(Eliot Engel)有
關。恩格爾很友台,但在作法上仍傾向於漸進式地強化台美關係。參院版的提案人柯頓(
Tom Cotton)除了有軍事背景,也是共和黨的明日之星,他的提案內容或許較能反應川普
政府立場。
現在就看參院是會在委員會審查階段配合眾院版,還是以原版通過後,在兩院協調委員會
和眾院版喬出新版本。
以兩大黨對這個議題的共識程度來看,要通過這個法案應該只是時間的問題,還有在以上
幾個條文版本的選擇問題。
以上內容由楊光舜提供。
另外回答一下讀者們的提問:美國國會的兩院權責幾乎是平等的(各自具有一些獨特的權
限,但權力一樣大),所以大部份的法案必須要兩院都通過才能送總統簽署。參院會等眾
院版本通過後再啟動委員會的審查。如果兩院通過的同一個法案內容不一樣的時候,會在
兩院協調委員會喬出一個最終版本,然後給總統簽。
*《臺灣保證法》進度條
提案(參院、眾院分別提)(V) →眾議院外委會(V)→眾議院(V)→
參議院外委會( )→參議院( )→總統簽署( )
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※ 編輯: harrishu (122.121.78.46), 05/08/2019 22:41:14
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