Re: [新聞] 教育部「卡管」4個月 今晚宣布拔管駁回遴選會決定消失
找到篇算是藍方(?)立場的文，想問看看這篇寫的對不對？
https://goo.gl/JCZdkB
政務委員尹啟銘：DRAM產業的今日 兩個前因後果
日期：100-10-31
自由時報社論相繼以「台灣產業的前景在哪裡？」（10/27）、「產業再現危機乃馬政府
無能的血淚見證」（10/31）為題，以DRAM產業為例，猛力批判馬政府。如果瞭解前因後
果，就會知道，民進黨才是應該為DRAM產業的今天負責。
「兩兆雙星」 第一個因果
大家都知道「兩兆雙星」是扁政府時代琅琅上口的產業政策，「兩兆」指面板和半導體產
業，目標要衝破兩兆元的產值。由於其衡量的指標是以產值（量）作基礎，因此強調規模
，以規模降低生產成本作為競爭主軸，反而忽略核心技術的建立。南韓、日本、美國、歐
洲企業均自行開發製程技術、掌握關鍵技術，2004年研發支出占營收比重分別達到10％、
21％、17％、17％；反觀我國業者以技術移轉及合作研發為主，該年研發支出占營收比重
僅6％，每年支付外國企業技術權利金總額超過新台幣200億元，至2007年四家主要企業所
支付技轉費用仍達4億7千萬美元。
由於我國DRAM業者無法掌握自主核心技術，生產技術及新產品推出時程落後外國大廠約一
～二年時間，只能依靠不斷擴廠運用規模經濟來競爭。南韓則因資本支出及研發支出都領
先各國，新產品開發速度快、產品線廣、新產品溢價高。在景氣時，我國與南韓營利差距
小；景氣差、產品單價不好時，營利差距就拉大許多。換言之，台灣業者多半靠景氣賺錢
，碰上2008年全球經濟風暴的衝擊，營運自然產生問題。
看到DRAM產業的問題所在，魏東陽先生在2006年1月17日電子時報以「DRAM廠不斷擴張 不
如合併提升自主技術」為題，希望台灣DRAM廠改變思維，政府產業政策能做調整；但是在
只重「量」、不重「質」的兆元產業目標之下，發展模式一成不變，扁政府也沒有什麼作
為，任令DRAM產業走滑至全球經濟海嘯時危機終於爆發，此為第一個因果。
切斷DRAM產業再造 第二個因果
2008年下半，全球經濟海嘯衝擊全球需求，我國DRAM產業受到重大創傷，當時行政院基於
掌握關鍵技術的大原則，推動成立台灣記憶體公司（TMC），並進行與日本DRAM主要廠商
爾必達（Elpida）合作，當時爾必達願意提供其所擁有的全部智慧財產權與TIMC 共同發
展自主技術（美國美光公司（Micron）則表示無參與合作的意願），並且參與投資TMC，
台灣方面則由國發基金參與投資。採用此種模式而不直接整併DRAM業者之主要原因是如果
不掌握關鍵技術，即使整併了DRAM廠商，根本問題仍舊存在。其次，各DRAM業者背後都有
不同的技術合作對象，採用的技術不同，各家狀況不一，意願不一致，整併工程很難於短
期完成；甚至DRAM價格一有波動，都會影響業者原有合作意願。
就在政府進行再造工程之時，碰到兩股反對力量，一股力量來自於媒體，例如自由時報於
2009年3月7日以「國發基金 小心掉進大錢坑」之標題，指稱TMC是個錢坑，DRAM產業不僅
過了「擴充期」、「成熟期」，甚至面臨產能嚴重過剩、流血銷售的「淘汰期」。該媒體
該日的另一篇報導「百業待援 轟為何先救DRAM」，借用若干傳產業者的意見反對政府救
DRAM產業。
另一股反對力量來自於立法院。2009年6月立法院審查98年度國發基金預算，由於民進黨
立院黨團提案，作成主決議，要求「行政院長及有關部會首長，針對國家發展基金規模之
擴充及DRAM再造方案與「台灣記憶體公司（TMC）」之設置，向立法院院會提出報告，並
備質詢，並經同意後，始得辦理。」 由於要行政院長針對個案向立法院院會提出報告並
備質詢，國民黨團堅決反對且表示不會開此先例；至11月26日經濟委員會審查國發基金預
算，三位民進黨委員提案作成決議「99年度新增各項投資330億元，絕不可用於DRAM產業
再造方案之相關支出。」TMC請求國發基金投資之路因而受挫。
此時，政府規劃提出另一替代方案和爾必達協商，而由於延宕多時，DRAM產業情勢發生變
化，爾必達合作的條件和意願也產生質變，推動TMC和爾必達合作的工作乃告一段落，掌
握DRAM關鍵技術的願望終於落空。回顧過去，自由時報過去極力反對政府進行DRAM產業再
造，今日有何立場於10月27日以社論「台灣產業的前景在哪裡？」、10月31日社論「產業
再現危機乃馬政府無能的血淚見證」批判馬政府「任憑DRAM在怒海中載沉載浮」？該報社
論不就是流著「鱷魚的眼淚」嗎？
證明民進黨的產業政策一塌糊塗 玩假的
串聯台灣DRAM產業發展的歷史，民進執政時「兩兆雙星」重「量」不重「質」的產業政策
造成自主技術未能建立，產業競爭力長期落後於競爭力對手，遇到2008年全球經濟大衰退
，立即呈現搖搖欲墜；而在馬攻府推動成立TMC以掌握關鍵技術改造DRAM產業之時，民進
黨立委又率先反對國發基金的投資，反對其執政時拿來當招牌的產業，否定當初其所推動
的政策，不就證明了民進黨執政時的產業政策是失敗的、玩假的！
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