Re: [舊聞] 無條件基本月薪芬蘭試行消失

看板Gossiping作者DaDadergeege時間8年前 (2017/10/02 17:07)推噓8(9推 1噓 20→)

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罵老半天也不是辦法，這東西對於未來真的很重要。但是研究如果沒辦法讓社會大眾理解，在好的理念都會被扭曲解讀。我們正在步入一個新的時代，社福體系卻是上世紀發展出來的版本。勢必要有所改革，所以來好好幫忙介紹一下這個「無條件基本收入」，從頭到尾到底是怎麼來的？在幹嘛無條件基本收入，Universal Basic Income (UBI)。最早的概念來自傅利曼，那個鼓吹自由市場、政府不干預的那個傅利曼。他在他的著作中提到，要解決貧窮問題的最好辦法，就是直接發錢給他們。做再多的薪資調整、社會福利政策都容易礙於行政程序被扭曲。想想看，在臺灣有多少真正需要補助的人反而被排擠在體系外？有多少人濫用了資源？又用了多少經費在維持機構運作上？當時的支持者更多是支持自由市場的資本家。所以在1960.70年代，美加都做了一系列的社會實驗。甚至也提出了相關的法案，但是當時的社會風氣對這個被容易解讀成共產主義的想法相對排斥，就草草結束了。而這幾年的失業率和嚴重財富不均的趨勢，讓世界開始重新重視這個當年的想法。來看看這個對美國社福支出與貧窮所做的統計 http://federalsafetynet.com/poverty-and-spending-over-the-years.html “Total welfare costs have risen from $421 per person in poverty in 1960 to $16,497 per person in 2015.” “ the poverty level has remained fairly constant at between 12% – 15% of the population. “ 每人平均社福支出，在近半世紀以來，從421鎂提升到16497鎂。但是，貧窮人口一直維持在12～15%。我們花了更多錢在處理貧窮問題上，卻一點也沒有改善的跡象。 “Most of the welfare programs were created over the past 50 years and all of them expanded their scope and reach over this timeframe.” 這邊也提到了，這個社福制度在規模擴張下已經不敷使用了。這些問題來自於傳統社福體系中，耗費極大的資源在審查程序上，而且有些福利容易受到濫用。想想臺灣的各種辦事處就知道什麼叫資源問題，然後健保就一個濫用福利的例子。所以，有人提出了現代的UBI，理念是「無條件」、「不排富」、「不審查」，提供全部的公民一筆基本可過活對每人收入。好處是，一旦有了這筆錢，能從源頭改善很多疾病和社會問題，能大幅減少其他的福利支出。並且，無條件發放能精簡化許多不必要的行政浪費。那麼問題在哪呢？最常見的問題就是「錢從哪來」和「會不會降低工作意願」？先講工作意願的問題吧因為UBI是無條件發放，不論你年薪是不是百萬都給你。所以，就算你要工作還是能拿到這筆錢，還能因此得到更好的生活品質。所以，在各國的社會實驗，都沒有出現大量工作意願降低的狀況。反倒是讓想進修轉換跑道的人更有機會、工作意外的人能得到保障。工作意願反倒上升了，因為每個人都能選擇自己想要的工作了。而錢從哪來呢？經濟學人就做了這項統計 https://www.economist.com/blogs/graphicdetail/2016/06/daily-chart-1 可以看到，多數富裕國家只需要轉換現在社福支出的模式。就能用來支出UBI使用，完全不需要加稅、印鈔票。除了北歐這些稅收高的國家外，美國這種稅收普通的國家也有6300鎂/每年的能力。然後這次開首聲槍響的芬蘭，正是這次調查的前段班。所以對於一般富裕國家而言，要將社福體制轉型成UBI。錢並不是一件難事。而美國也提出了一項，有條件的基本收入。即使採負所得稅，可以讓財政負擔更低一些。方法是：負所得稅-70%，收入不到8500鎂者予以補助。實際運算就是這樣：一個完全無收入的人，補助（8500-0）*0.7=5950 若原始收入2000，補助（8500-2000）*0.7=4550 總收入是2000+4550=6550元若原始收入6000，補助（8500-6000）*0.7=1750 總收入7750元所以對於工作而言，並不會因為工作拿不到錢。而受補助的用戶可以拿的也不會高於工作者。工作的意願在這裡並不會消失，每個人還是會追求更好品質的生活。對美國而言，這樣的補助只需要刪減三項支出：補助營養援助計畫、社會安全生活補助金、稅負減免。其結果就是，最貧窮的人還是能維持生活運作，工作的人生活品質提升了。而且，稅收不變、不用印鈔票，不用怕嚴重通膨。結論就是，現行的社福制度已經太老舊了。改革是勢在必行的。對於原本就注重社會福利的國家，UBI是可行的。而對於我們這種一般國家而言，美國提出的負稅制也不失為一個好方法。 ----- Sent from JPTT on my iPhone -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 140.118.210.93 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1506935259.A.126.html

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