Re: [新聞] 「靠北書記官」小編就是書記官！他揭露過勞實況、盼組工會消失

看板Gossiping作者xifaka時間6年前 (2017/07/06 23:49)推噓1(3推 2噓 6→)

留言11則, 7人參與討論串4/5 (看更多)

剛剛去靠北書記官看才知道原來事實的真相是這樣之前開庭檢察官遲到20分鐘還是第一庭我去政風處陳情政風處說檢察官公務繁忙不能準時不知道是什麼公務這麼忙？結果剛剛去臉書看書記官爆料原來是檢察官睡過頭媽啦！我還想說怎麼連第一庭都能遲到～笑死！應該昨晚宿醉所以公務很繁忙XD 歡迎大家去看書記官爆料唷…… ※ 引述《pig8012 ()》之銘言： : 1.媒體來源: : 民報 : 2.完整新聞標題: : 「靠北書記官」小編就是書記官！他揭露過勞實況、盼組工會 : 3.完整新聞內文: : 唐詩／台北報導 2017-06-10 10:20 : 時代力量立法委員黃國昌9日召開「如何改善法院基層人力不足公聽會」，會中基層 : 司法人員大吐苦水，希望政府能解決員額等問題。而與會兩位書記官在會中提及 : 書記官「過勞」、權責不明等問題並提出建議，也爆料基層書記官在「雙主管制」下 : 業務繁重的實況。 : 目前書記官多半只能透過「靠北書記官」的平台來表達意見，而與會的台北地檢署 : 書記官陳建曄也坦承另一身分：他就是「靠北書記官」的小編。「書記官過勞，不 : 可能有好的辦案品質」，陳建曄除了在會中直陳問題所在，以及「懷孕孕吐還要開庭」、 : 「值班費60元/時」的現狀，更直接訴求「書記官組工會」，才能保障最基本的勞動權益。 : 這場公聽會探討基層的法官、書記官、法官助理、法警等法院人力不足或工作量沉重、 : 過勞的問題，以及人力分配、制度如何改善。提到書記官的部分，應邀參與公聽會， : 但不願具名的雲林地方法院王姓書記官先發言表示，職場會發生在法院也會發生， : 勞工權益的進步是不是能落實在基層身上？ : 她說，「有句老話是說法院只有法官跟非法官」，說明基層差異，十多年來書記官 : 流動率很高，主要原因是因為歧視或升遷的問題。 : 王姓書記官說，社會進步，司法提供的服務也愈來愈多元，她們也支持改革，但希望有 : 相應的人力、物力來支持，「以前書記官是因為法官和科室好壞而勞逸不均，但現在是 : 相應的人力、物力來支持，「以前書記官是因為法官和科室好壞而勞逸不均，但現在是 : 因為業務增加，大家平均地過勞」。 : 「以民事執行處為例，半天出差，剩下半天就要處理書狀或電話」，她說，每股每月的 : 業務量是兩百到三百案件，加班是常態，「工時無上限但加班費有上限」，以雲林地院 : 民事執行處而言，書記官加班費是4500元一個月，執達員是1350員一個月，換算時薪， : 上限可能是20-25小時，執達員是7到8小時，每個月20個工作天為例，每天只有1到2小時 : 要加班處理案件，但其實出差會佔掉很大的時間，所以在執行處加班是常態。 : 業務變多人力沒增加 : 王書記官也以雲林地院民事紀錄科和刑事紀錄科為例，開庭製作公文、接聽電話、歸檔 : 總卷這些事，因跟法官配合，所以受法官指揮最大，這也是勞逸不均的原因之一，可是 : 業務多時，還要辦理家事、民事調解，「幫忙紓解案源沒什麼不好，可是多了調解委員 : 這工作，也是書記官的行政業務量，也是要開庭、整卷、通知當事人，這些是由書記官 : 負擔的」。 : 她說，案件量很大，很多案也是要調解先行，「但書記官都是用兼辦去處理這些業務， : 我們上面有一個老闆，然後我們還要多一個調解委員，另外多一個調解委員的老闆， : 像雲林這種小院，沒有專職調解的書記官，都是由民事紀錄科書記官兼辦，一直以來 : 都是如此，但業務量變大了，卻沒撥出特別人力。 : 至於刑事科還要處理《通訊保障監察法》業務，她說，人力沒變也沒新增，惡化了勞逸 : 不均的狀況，每月收案大概25案，而這並沒有專案的加班費，也是兼辦沒有專職處理。 : 而她詢問主管，雲林地院也沒跟著法定員額增加人力。 : 王姓書記官建議，應統計加班量，升遷獎勵制度要考慮勞逸不均，以及工作分配與責任 : 歸屬，「當司法院無法補足人力物力，是否應思考如何利用電腦提升開庭、做筆錄的效 : 率」，此外書記官接電話的煩惱，是否有通話時間限制與錄音的保障等。此外，法官 : 率」，此外書記官接電話的煩惱，是否有通話時間限制與錄音的保障等。此外，法官 : 助理和書記官都是法官交辦，工作的也有拉扯的情況，而執達員是則會看書記官面子做 : 很多事，她建議法官與書記官是否也能有行為準則制度化。 : 主持會議的黃國昌問，現在書記官溝通平台在哪？王姓書記官說，在臉書的「靠北 : 書記官」。黃國昌又問有幾個人，她說，「據我所知小編只有一個人」，書記官有意見 : 就可發表上去，但要留言還是要用自己的帳號。 : 「這是臉書公開的社團」，而這名「小編」也出席了公聽會，並向黃國昌說明運作情況， : 強調責任「我扛」，目前大概有2千多人按讚。而這名小編也是一名書記官。他是台北 : 地檢署書記官陳建曄。 : 司法界第一個「過勞死」可能是書記官 : 陳建曄發言時表示，他就是「靠北書記官」的小編，「書記官長期在司法環境底下， : 能夠講一句話就非常非常困難了，所以我要在這感謝支持我的人」。 : 他說，人力不足可能有兩個概念。第一是補人的概念，但在法務部（編按：地檢署 : 書記官人事屬法務部職掌）「天花板」概念下，我們不敢說要補人、補權，只能退而求 : 其次，在人不增加的情況下如何解決。 : 陳建曄說，他在去年11月16號已聽完勞基法公聽會，尤其時代力量黨團邀請的，他每個 : 都聽完，其中學者提到台灣每11天就會有一個人過勞死，「這情況不只是勞工界發現， : 將來在司法也會發現，第一個死的如果不是檢察官、事務官，那就是書記官」。 : 他說，現在討論「年金改革」，當年輕人下班後根本沒有正常家庭生活、婚姻生活的 : 時候，根本不可能去考慮到生育率，當年金屬「隨收隨付制」的時候，下一代的人根 : 本沒有能力去繳交足夠的年金浥注到大水庫的時候，上一代的人如何去享受的年金的 : 好處，「不可能」。這問題沒辦法解決，變成「工時過長」是整個社會安全跟國家安 : 全的問題。 : 全的問題。 : 「而且過勞是會造成公務執行上的風險。當今天整個事情非常非常繁雜，繁雜到事情 : 快做不完時，我就有一個想法，把所有事情丟給檢察官，等檢察官發現再說，同樣地 : 今天在院方也是一樣，當書記官過勞的時候，我就把所有的案件都丟給法官，等法官 : 發現錯在說」。 : 分層「丟案」業務龐雜　過勞讓書記官頻出錯 : 陳建曄繼續表示，「對法官來說，他先結案，等到上級法院發現後再說」，變成書記官 : 丟給檢察官、法官，法官丟給二、三審，「可是這樣的狀況並不是人民所需要的」！ : 而且這樣的狀況會產生更多的風險，譬如重複起訴、書類出錯，「有很多的媒體記者 : 會在新聞上講，某某書記官你把我名字打錯了，把我身分證字號打錯了，把我個人 : 資料打錯了」，這都是在過勞之下產生的錯誤。 : 他說，這錯誤不但書記官沒有辦法解決，股長沒有時間解決、科長沒有時間解決、 : 官長以上更不用討論，「那都是分層負責的，根本跟他沒有關係，大家都蓋章，然後 : 負責的人只有書記官而已」！ : 而在檢方的部分，陳建曄說，根據法院組織法的規定，目前檢方「檢、書」配置 : 大概是1:1.35，實際上到104年時統計，「是1:1.085」，輔助人力是嚴重不足的。 : 「新北檢的書記官同仁告訴我，新北檢在檢察署內部的，不含調出去辦事的1:1，而 : 台北地檢書記官居然比檢察官還要少」！這已是扣掉檢察官和書記官長的數字， : 「不可能要他們去辦案」。 : 「在輔助人力不足之下，我們如何期待司法能符合公平正義？我個人是非常地非常地 : 質疑」，陳建曄說，「實際的情況下法官檢察官有多忙，書記官就有多忙。所以當 : 今天法官、檢察官不斷跟社會大眾疾呼陳情，說他很忙很忙時，我都拍手叫好。 : 為什麼？因為書記官既是案件的助產士，他也是案件的送行者。法官檢察官收案前， : 為什麼？因為書記官既是案件的助產士，他也是案件的送行者。法官檢察官收案前， : 書記官先收到，結案後也還要書記官先處理」。 : 陳建曄接著說，法官檢察官、書記官，傳統屬於不同兩個階層的人，為什麼還有這麼 : 多法官、檢察官願意站出來幫書記官的忙？「因為書記官過勞的時候，法官、檢察官 : 不可能會有好的辦案品質」。 : 「或許會有長官說，這是檢方的，跟我們院方沒有關係。但這是息息相關的」， : 陳建曄說，書記官可分成紀錄、行政、執行，行政就是根據《法院組織法》的規定除 : 紀錄外都是，每個科室都有過勞和待遇不佳的問題。除紀錄則有四個問題，第一是拖庭， : 這要看個別檢察官法官，第二是專案，去衝被告家裏或扣押，「專案沒有時間上限」， : 他個人遇過專案在晚上三、四點，「回到家裏凌晨5點，早上8點上班」。 : 補休「看到鬼」值勤時薪才60 : 「值勤當然是24小時，有人按鈴申告就要去處理」，陳建曄說，「在我上班時間以外 : 還要去值班，而值班是24小時」。他也反問在場媒體說，可能有媒體記者的朋友是非 : 公務同仁，「但勞基法裏可不可能有一個工作，是允許你一天、二天、三天是不能下 : 班的？勞基法可不可能允許這件事？這24小時你不是責任制而是工時制」，「可是這 : 狀況在司法機關叫做『常態』」，而這是沒有上限的。只要專案就幾乎是天亮下班、 : 早上繼續上班，「這種情況下要如何期待辦案品質」？ : 另外就是人性。他說，有的檢察官、法官想要衝二審、升主任，因此常辦專案， : 「當今天書記官配到這樣的檢察官時候，你會天天抓狂」，好在是固定幾股，那分 : 開好不好？但分開還是有繼續上班、開庭的問題。至於加班費，「我們連一般的 : 加班費都不夠了，怎麼可能還給你加班費？有很多地檢署不給加班費，就是給你補休， : 見到鬼了！我連休假都不敢休假了，你要我去補休，我怎麼補休？不可能的事情」， : 補休送給國家。 : 補休送給國家。 : 「我來當書記官變成當志工，只是掛名叫書記官而已」，他說，值勤也是一樣， : 「費用我算過了，就是一小時60塊！可是事實上我們在上班啊，不會因為是值勤 : 就沒在上班啊，不可能因為值勤就不開庭、做筆錄。為什麼會有『值勤』這東西， : 居然是法務部頒佈的規定」！ : 再來開庭的案件，陳建曄透露，「檢察官事實上有大量的案件交辦給檢察事務官， : 監察院是有糾正的，可是事實上沒有改善。因為檢察官大量案件負荷不過來， : 還是交辦給檢察事務官。那書記官呢？檢察事務官在詢問人犯時，還是需要書記官， : 書記官怎麼來？歹勢！全部檢察官的書記官過來輪。檢察官有多餘人力，辦案能量 : 都加了，可是書記官的工作增加了，同樣的加班費呢? 沒有」。 : 陳建曄說，雙主管制下，書記官仍要要去配合檢察官辦案，「可是事實上我們還有一個 : 主管是行政主管，這產生一個上班打卡制，下班責任制的狀況，就是從雙主管制來。 : 「事實上我們上班的時候，檢察官、法官可能還沒有來上班，因為他們是不用打卡的」， : 但檢、法這些「業務主管」有交辦事項時，書記官還是沒辦法下班。 : 「所以在司法機關，我們當然同情檢察官、法官業務過量，可是書記官卻變成上班身不 : 由己，連下班也身不由己，雙主管制是造成書記官同時被業務主管、行政主管挾制的 : 狀況」，陳建曄直言，「執行書記官也被監院糾正過，在地檢署也是書記官主導， : 監察院糾正完之後還是沒改變」。 : 責任丟給書記官、懷孕孕吐照上班：組工會才能保勞權 : 「當一個月四、五萬塊的書記官，去承擔龐大的執行科的責任。書記官常講一句話， : 做執行科，就是把腦袋掛在腰間上辦事」，陳建曄說，這不是檢方才有，即使法院的 : 民事執行處，執法者也是書記官，「權責沒有分清楚。應承擔責任的人沒承擔應有的 : 責任」，「而行政書記官目前受限於大量、多餘的、繁瑣的管考」。 : 責任」，「而行政書記官目前受限於大量、多餘的、繁瑣的管考」。 : 「新竹地檢署、台南地檢署、新北地檢署，告訴我這狀況，女性檢察官有懷孕可待產 : 的時候，可以減分案件，書記官有沒有？沒有。今天書記官懷孕、孕吐的時候繼續開庭， : 書記官懷孕待產的時候，繼續執專案、繼續值班」，陳建曄反問，「我們為什麼可以 : 允許這種狀況發生在司法機關裏面」？ : 陳建曄在結論時說，他個人認為要處理的問題很簡單，只有三個而已。第一是 : 「法定工時上限」，他在高雄大學學「勞動法」時，就是很簡單「工時制」和 : 「責任制」兩種畫分，當今天書記官在《法院組織法》、《民事訴訟法》、 : 《刑事訴訟法》、《強制執行法》中，他是受指揮監督者情況下，「書記官沒有任何 : 理由是責任制，當今天他不是責任制，是不是應該有法定工時上限？這應該檢方、院方， : 乃至任何國家公務人員，都應該一體適用，包含司法警察、消防員」。 : 「值班當然要值班。但問題是，怎可用值班費60元這種事」，陳建曄說，要值班可以， : 「請覈實給予加班費，專案加班和一般加班，請全部一併計算到法定工時上限」， : 陳建曄說，隨著法警、警察、消防人員，「如果你們相信我的想法，突破工會法障礙， : 讓書記官可以成立自己的工會，才是保障勞動權益最重要的一環」。 : 最後他強調，法官、書記官還是權責要分明。至於員額的「天花板」要拉多高？ : 「沒有人知道。原因是因為現在勞動不正常。好用的書記官，檢察官法官一直用， : 當然就不會有」，當法定工時訂下去，時間到就下班，多餘的事情由主管去做 : 業務分配，才會有客觀的數據。 : 「所以我很不客氣講：當今天我們的工時沒法定上限的時候，法務部跟司法院都 : 不可能有客觀的員額的天花板的數字出來」，必須等落實工時才可能被計算出來， : 陳建曄再度強調組工會的重要性，並表示「書記官責任這麼重，委任四職等，看 : 有沒有可能提高到六職等」，書記官不敢自比警消軍，但要的是基本的勞動權， : 有沒有可能提高到六職等」，書記官不敢自比警消軍，但要的是基本的勞動權， : 「我們希望可以組成自己的工會，這是我們認為對勞動權保障的最低限度，謝謝大家」。 : 而他說完之後，現場也報以熱烈的掌聲。 : 4.完整新聞連結 (或短網址): : http://www.peoplenews.tw/news/46cb2b7c-2aa4-434e-9660-d6ddebaf3bb8 : 5.備註: : 書記官在法院與檢署算是第一線人員，除了面對民眾詢問之外，也會面臨很多惡意 : 開庭又要打字到150字/分以上，有時也會被法官民眾遷怒。更別提推積如山的案件與保存 : 困難。但要解決這樣的問題，這樣的會議可能很難讓大黨有興趣去推動，更別提公職組 : 工會對執政政府的可能威脅性了。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 27.147.42.228 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1499356176.A.791.html

推

Paravion

07/06 23:54, , 1^F

07/06 23:54, 1^F

推

este1a

07/06 23:56, , 2^F

07/06 23:56, 2^F

→

xifaka

07/07 00:06, , 3^F

07/07 00:06, 3^F