Re: [討論] 行政區重劃第一步？
我覺得以上的看法好像都還沒脫離疊床架屋式的劃分，老實說
我認為台灣也不需要太多層級的行政區架構，稍微做些裁減可以省
下很多非必要的政府預算。
我之前也試著po過一篇類似的文討論行政區域，這邊我再提出
來討論看看XD。首先，跟之前的看法一樣把行政區分成三種，但現
在再做些修改。原本我所分的三種行政區是市轄縣、首都特別市、
國家公園與自然資源保護區。
請見圖：http://0rz.tw/4a3DJ
其實第一種說是市轄縣也怪怪的，因為市轄縣這種說法較容易
聯想到中國的那種怪異的體制，把市這個層級弄得不倫不類。其實
我想要表達的是比較類似日本那樣的縣。日本的都道府縣層級都是
一樣的，那市在哪裡？到處都有市！我想參考日本的縣為一個整體
做管理，然後融入台灣實行已久的省轄市的單位，讓縣市政府做結
合為一個整體，例如說：我把嘉義縣市跟雲林縣做了整合（見圖）
，整體是隸屬同一地方政府管理，但仍然將市域範圍劃定出來，避
免產生行政區被降級的錯覺，擴大市域，使之成為“升格”。以市
區作為區域發展核心，自然向外作生活圈的規劃和管理。
此類型的行政區有：新竹縣市、台中縣市、嘉義縣市、台南縣
市、高雄縣市、花蓮縣市、台東縣市、澎湖縣、馬公市。
第二種首都特別市的看法是將首都政府與中央政府的藩籬消弭
，首都直接管轄於中央政府，而不是一個行政區同時擁有中央與地
方的矛盾感，裁撤首都市政府、議會、地方法院等機構，直屬行政
院、立法院、司法院管轄，以直轄市作為國家發展核心，向各區域
中心做串聯。首都的開發配合國家方針，作為對國際的樞紐點。
此類行政區有台北縣市。
第三種國家公園與自然資源保護區，劃為山地縣，縣內擁有國
家公園、集水區、林地及自然資源保護區、原住民鄉。國家公園由
國家公園管理處管理及保護。集水區等自然資源保護區由國家設置
林地管理處作保護與利用。原住民鄉的的管理以不破壞原住民特殊
生態為主，地方首長可由部落推舉，土地及資源分配尊重原住民生
態，以此有機會發展擁有特殊生態的觀光用途。
此類行政區有北路山地縣、中路山地縣、南路山地縣、恆春縣
（外轄東沙環礁）、金門縣。（花東也可考慮列入此層級）
以此來看，行政區層級略呈下圖
┌─縣─┬（市區）─區─里─鄰
│ │
中央（首都）──┤ └（郊區）─鄉─村─鄰
│
│ ┌國家公園管理處
└山地縣┤
├各式自然資源管理處
│
└原住民鄉─部落
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