Re: [新聞] 行政區域幾十年不變 與現實脫節
※ 引述《JJLi ()》之銘言：
: ......劃州縣的時候居然忘了一件事情…
: 因為劃州的時候是要按照生活圈…
: 但苗栗地區的生活圈卻是大致上以後龍溪劃分開來，一半去新竹、一半去台中的。
: 所以我的新竹州和台中州才會出現以後龍溪、西湖溪劃分的分法。
: 和苗栗市是不是生活圈中心並沒有關系。
個人認為，行政區不應全以生活圈作為劃分的典範，
應該考量國土資源的整合規劃，
每個區域要有其獨特的產業以支撐該區域的經濟發展，
再輔以交通易達性、生活圈、自然地形作為劃分的參考。
: 上面各州制除了東部州以外，
剛剛有翻了一下文章，東部州是以目前的花東兩縣作為範圍，行政中心在花蓮。
個人認為花蓮的位置太過偏於北邊，對南邊且交通不便的東部地區實在不好，
可以玉里為行政中心，好處是位於花東地區之中心，該鎮也是鄰近鄉鎮的生活中心，
且有鐵路、玉長公路(即將通車)聯絡花東海岸的聚落。
唯玉里之經濟發展、生活機能遠不如花蓮或臺東兩城，也沒有便捷的機場。
產業：觀光業(偏向長期度假型)、農業、養老(我的理想;)
: 台北、新竹、台中、嘉義、高雄各州我是希望以生活圈的方式來劃分。
: 像是銅鑼、通霄、大湖很多學生都會來台中地區就讀…
: 不過當然還是有爭議或奇怪的地方…
: 苗栗市這個完全被『行政中心』四個字培植出來的城鎮就是了。
: 新營（行政中心成城），本身算是個小生活圈的中心（如苗栗）
: 但是算在大生活圈中，新營地區是較常下台南還是較常上嘉義呢？
: 我的板本中，新營因為離嘉義近遠比離高雄近…所以劃入嘉義州。
跟據人口遷移、鐵路運輸量、引力模式可以解釋新營地區跟臺南的關係較為密切：
1.以新營地區和靠近臺南附近的鄉鎮比較，
民國89年底--民國95年1月臺南縣人口總數幾無變動，
但是靠近臺南地區的鄉鎮人口明顯增加，新營地區除了新營市略有成長外，
其他鄉鎮多為衰退，而我之前有看過一篇報導是說，臺南縣人口大致是往南移動。
2.以嘉義、新營、臺南三站為例子。臺鐵民國91年1-6月定期票銷售量。
區間 定期票 旅次總量
新營<==>臺南 138,996 582,426
新營<==>嘉義 82,236 304,375
嘉義<==>臺南 65,000(推測)
3.新營<==>嘉義 人口27萬*7.8萬/23公里 = 9.2
新營<==>臺南 人口75萬*7.8萬/38公里 = 15.4
(居然接近鐵路的運量比例)
臺南州產業：
學術研究(成大)、南科、觀光(偏向短期，玩一天就走人)
: 竹山的部份也是因為距離因素所以也劃入嘉義州，不是台中州。
: 但是實際上我是知道竹山幾乎算是『台中遊覽地』的…
: 所以好多次我都想直接把竹山草嶺劃入台中州算了…
: 但草嶺清水溪另一邊的梅山卻是典型的嘉義生活圈一部份。
: （而且我個人偏向把今雲林縣算在嘉義生活圈…但其實有問題…。）
: 雲林縣是不是該算嘉義生活圈？
個人認為要把雲林、竹山劃入嘉義州，不然雲嘉資源太少，無法跟其他州競爭，
產業部份，雖然說雲林建六輕，但仍無法建立此區有利的經濟產業。
平原地區只能靠農業、山地區(含竹山)靠觀光業。
: 我個人認為嘉義市的影響力目前沒辨法拉攏斗六的人民。
: 就像有板友認為嘉義市的影響力沒辨法影響新營市--反而台南市能一般。
: 在雲林，至少有西縲、麥寮、台西甚至彰化縣大城鄉是可以被斗六賞控的。
: 嘉義市的影響力我覺的還頂多到達北港和斗南罷了。
: 苗栗也是一個爭議區，它是個小生活圈的中心…
: 但實際上苗栗在另一方面而言是新竹生活圈和台中生活圈的彊界處。
: 活在造橋、後龍、竹南的一定往新竹跑…
: 三義、通霄、宛裡、卓蘭的則一定往台中跑了。
: 苗栗的定位呢？因為是後龍溪以南，我一開始是打算劃在台中州…
: 這次劃入新竹州（苗栗縣）完全是因為新竹州太小了…（囧）
基本上，個人認為苗栗以北的地區都是屬於臺北的影響圈。
但基於區域平衡，歸屬新竹州是適合的。
新竹州的產業：竹科、學術
: 台南和高雄是不是應該分兩個州的爭議就更大了。
: 基本上台南高雄間連成一個大都會帶是不成問題。
: 但問題是這種雙中心城市應該算是兩個生活圈還是一個生活圈…？
很微妙。
首先，臺南高雄各有各的附屬鄉鎮(以生活圈來看)，鄉鎮間彼此關係不是很大。
但是兩個大城則是往來頻繁，關係甚大。
個人認為還是把
臺南高雄分開比較好，這樣子此州才不會過於巨大。
至於兩州的界線則以生活圈鄉鎮劃分。
高雄州產業：
重工業、服務業、港口導向的產業。
: 兩大城的空間距離比起新竹離台北、台中間還近…
: 而且若真的劃分開來…
: 路竹、阿蓮、內門等地要怎麼劃法還爭議很大哩…
: 更別說身在內陸幾乎可以自成另一中心的旗山美濃六龜甲仙了。
: （旗山美濃因為國道十號的關系現在暫時可以納入高雄…
: 但相對的，台南到甲仙卻比高雄容易很多…囧rz）
: 接下來還有飛地的問題…
: 是不是該出現恒春這一塊飛地？
: 其實這一個問題和我們應該不應該為原住民劃一個大而完整的自治區有關。
: 大家都知道我的州的劃分法把原本很多平民和原民混雜的地方各自劃開。
: 出現了應該是平地區的奮起湖劃為山地、該是山地區的烏來劃成平地的狀況。
: 其實這一點倒是可以想一想…我們現在的狀況是不是應該來設定原民自治縣呢？
: 達悟族據有蘭嶼、阿美族佔有玉里一帶、賽夏族佔有南庄五峰應該沒什麼爭議。
: 但其他很多種族的嶺域和漢人之間糾察不清的狀況卻很常見…
: 這也是當然的，過去這麼多年來這麼多的人為搬遷………
: 你能確定住在梨山拉拉山太平山的都是原住民嗎？
: 恐怕情況會很接近相反吧？
: 但又要怎麼樣來劃分？原住民的自治經費要怎麼發送？
: 要劃自治區？純以生活圈劃定？另外設定？
: 我的心中其實有兩種以上的配套，不如利用這一次的討論好好的理個清楚也不錯。
: 大家有什麼想法一起提出來吧………
原住民區有幾個問題，
就是各個部落規模小，且彼此關聯很小，所以說要把這些"廣大"且零碎的地區劃歸
在一起比較不妥。
: ======
: ps：關於葉爾欽效應…
: 我覺的台灣的葉爾欽效應已經夠嚴重了…= =
: 自李登輝以來就是如此……
: 所以我覺的這個要防治……很難吧…（滅
: 除非再選一次『省長』…（囧
而個人認為州(姑且稱之)之設置其實不錯，而且可以配合縣之職權，
兩者行政權為並列，非隸屬。
比如說州就統籌都市規劃以及負責各縣事務資源整合，實權不大，
可以減輕地方政府權力過大的事情。
(這個論點似乎有點奇怪@@)
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