[情報] 党擬強制手機安裝未成年人模式
防沉迷禁啟動?中國擬強制手機安裝「未成年人模式」,每天使用最多2小時
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/7344036
「原神啟動!...只能2小時?」中國再度針對青少年使用手機「防範沉迷」,提出新的限制
辦法。8月2日中國國家網信辦起草一份指南,擬將全國的智慧型手機強制安裝「未成年人模
式」,18歲以下用戶每日使用手機的時間上限最多2小時,並允許父母能夠管理孩子觀看的
內容,還限制未成年人的追星娛樂,不可應援集資、投票刷評論。這是繼2021年強制減少未
成年人玩電玩時長的「電玩限制令」後,再一次以防沉迷的理由,祭出強制辦法。一方面可
能對手機內容服務的廠商業者造成打擊之外,從電玩限令到可能推行的未成年人模式,這些
看似雷厲風行的手段,真的能達到防沉迷效果嗎?
中國國家網信辦8月2日發布《移動互聯網未成年人模式建設指南(徵求意見稿)》,文件以
「在9月2日之前,向社會徵求意見」的通知文件形式發出,內容則寫著新的網路管理規定草
案。在通知文件中,網信辦指出,為「立足未成年人網絡保護新形勢新要求」,將全面升級
目前指導網路平台推動的「青少年模式」為「未成年人模式」,該模式的覆蓋範圍,將涵蓋
App、移動智慧終端裝置(智慧手機)、以及App應用程式的商店。
「未成年模式」針對18歲以下手機用戶,網信辦起草的建設指南,預計要求智慧型手機和提
供App的網路商分別在軟硬體中安裝此模式,硬體系統的未成年人模式應在手機開機時便能
一鍵啟用,若要退出模式則需要家長驗證,App也應在手機啟用未成年人模式時,相應自動
切換成未成年人模式的界面,而家長也能夠以統一的帳號,在多部手機裝置進行設定,以及
透過未成年人模式,管理、監看孩子用手機看到的內容。
網信辦另將18歲以下兒童與青少年做出較細的年齡分段,依不同年齡段規定不同的使用手機
時間限制:8歲以下的兒童每日使用時間限制為40分鐘,8歲至16歲者不得超過1小時,16歲
以上、未滿18歲的青少年每日使用手機的時間上限則為2小時,若超過每日的使用時限,智
慧手機應自動關閉其App(特定的必要App和家長設定豁免的App除外);當未成年用戶連續
使用手機超過30分鐘,手機就應發出休息提醒。
除了使用的時間外,網信辦也要求網路商根據用戶的年齡分段,來顯示不同內容,例如3歲
以下兒童可顯示歌曲、語音,12至16歲之間的青少年則可接觸教育和新聞內容。網信辦亦警
告網路商,不得提供導致兒童成癮、或危害兒童身心健康的服務。
網信辦並無具體定義「危害身心健康」的內容到底是什麼,不過針對流行娛樂的追星活動倒
是做出了明確限制,規定在未成年人模式下,不得設置「以應援集資、投票打榜、刷量控評
等為主題的網絡社區、群組、話題」,要求不得利用「泛娛樂化」的功能和內容致使未成年
人沉迷網路。
此外,網信辦起草的指南規定,在晚間10點至次日凌晨6點之間,手機不得向未成年人提供
服務——意思是,啟動未成年人模式的手機,在這個時間段之內無法使用。
雖然網信辦的草案文件以「徵求意見通知」形式發出,但在中國政府一貫雷厲風行的行政模
式下,文件中所列的措施雖還未實施、仍可能存在修改空間,但已經使網路業者和市場深深
憂慮——在文件於8月2日上午11時許發出之後,受最大衝擊的中國網路科技公司,其股價便
應聲於午後大跌。
如bilibili的公司和快手公司在8月2日的港股市場分別下跌6.98%和3.53%,而中國網路龍頭
騰訊控股在港股收盤時,也下跌2.99%。
近年中國政府接二連三對青少年使用網路作出嚴格限制,如在2019年發出了《關於防止未成
年沉迷網路遊戲的通知》,明令遊戲業者必須採行「實名帳戶註冊制」,並限制了18歲以下
玩家在每天晚間10時至翌日清晨8時,將被伺服器強制下線;平日遊戲時間超過1.5個小時、
法定假日超過3小時者,也將被強制下線。2021年時,又發布針對未成年人玩遊戲的限制規
定,限縮只能每週三天、一天遊玩上限1小時的「防沈迷」規則。
這些手段有效嗎?過去關於防沉迷的辦法,卻總是有繞過限制的策略。例如手遊採取實名認
證制度,確保玩家的年齡,但依然發生不少青少年使用者「改用父母或長輩的帳號」來認證
,或是臉部ID認證時,刷的是爺爺奶奶的臉。2021年中國提出《關於進一步嚴格管理 切實
防止未成年人沉迷網路遊戲的通知》,表示要「堅決防止未成年人沉迷網絡游戲,切實保護
未成年人身心健康」,但同樣祭出遊玩時間的限制,坊間卻也出現了幫你繞過機制的後台程
式、或各種應對辦法,防沉迷卻禁而不絕。
目前尚不清楚網信辦的規定具體要如何執行和實施,例如是否要求智慧手機製造商負責提供
未成年人模式的硬體遭做系統,如果有此要求,在中國市占率極大的蘋果公司可能就會被要
求為銷售中國的iPhone開發此功能。除開發、提供App的網路商之外,蘋果、小米等智慧手
機製造商也關注著該草案。
而在微博評論中,有叫好之聲。但也有中國網民質疑治標不治本,認為最重要的問題本質是
家長責任;還有部分網民意見認為政府的管制過頭,在官媒《人民網》發布的相關新聞底下
,有評論諷刺寫著:
「眾所周知中國的孩子都是在18歲那一瞬間成年的,在此之前與剛出生的嬰兒沒有差別。」
也有網民更加戲謔地表示:
「支持,同時建議國家給所有未成年人每月發放1w(1萬)補貼讓孩子天天出去玩就能更好
地減少手機使用率了。」
「#手機青少年模式#性同意14歲,18才能玩手機,以後就是娃都3歲了媽媽才能玩手機。」
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