Re: [心得] 民進黨執政八年不修集遊法
附帶一提,其實這朱鳳芝委員等於97/5/23付委的這一版
(院總第1430號 委員提案第8143號)
在草案條文內容部份,與兩年前由賴幸媛委員(看到名字不要心急)
等於95/11/10付委的提案,院總1430號 委員提案第7145號一模一樣
(這我一條條對過了,條文內容一字未改)
而兩年前那一案情況如何呢,
先看一下提案人與聯署人
提案人: 賴幸媛 田秋堇 周守訓 林惠官 林淑芬
連署人: 黃偉哲 何敏豪 李鎮楠 黃政哲 尹伶瑛
翁重均 李俊毅 林耘生 李紀珠 吳松柏
張碩文 何智輝 林進興 林滄敏 張麗善
廖婉汝 張花冠 蔡勝佳 潘孟安 王塗發
曾燦燈 陳進丁 郭林勇 林正峰 陳憲中
謝文政 盧天麟 陳朝容 陳銀河 黃宗源
林郁方 雷 倩 黃昭順 賴士葆 蘇 起
劉盛良 帥化民 高金素梅 林鴻池 侯彩鳳
白添枝 黃志雄 羅世雄
這份名單有什麼問題呢?
這份名單,是的,他是跨黨派提案-.-"
結果發生了什麼事?
95/11/21,立法院第6屆第4會期第8次會議
十五、本院民進黨黨團,針對第6 屆第4會期第7次會議報告事項
第十三案委員李慶安等50人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第
十七條條文修正草案」及第十六案委員賴幸媛等48人擬具「 集會遊行
法 修正草案」之決定,提出復議,請公決案。
決議 另定期處理(P.191)
後來在哪一天處理呢?
96/05/18,立法院第6屆第5會期第13次會議
二、本院民進黨黨團,針對本院第6屆第4會期第7次會議議事日程所列報告事項
第十三案委員李慶安等50人擬具「臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十七
條條文修正草案」及第十六案委員賴幸媛等48人擬具「 集會遊行法 修正
草案」等2案之決定,提出復議,請公決案。
決議 復議案不通過,均照院會原作決定處理(p.37-38)
然後這個版本就躺在內政及民族委員會的待審案中到政黨輪替Orz.....
但是集遊法的故事可沒有這樣就算了,別忘了雷委員倩可是很用力的在推案,
內政及民族委員後來做了什麼事呢?
96/05/30, 立法院第6屆第5會期內政及民族委員會第28次全體委員會議
會議及提案內容
一、審查本院委員雷倩等46人擬具「 集會遊行法 部分條文修正草案」案;
二、審查本院委員雷倩等35人擬具「 集會遊行法 部分條文修正草案」案
決議 詢答完畢,下次會議進行逐條討論;
請內政部擬具具體修正意見提供審查之參考。(P.297-317)
不得不提一下的是,一二這兩案除了封面的名字,條文內容完全一模一樣-.-.
(那為什麼前面那個跨黨派版同樣也付委了,沒有在此併案處理呢0.0")
(附帶一提, 真是亂七八糟的委員會議...
泰半的內容都跑題到吳善九命案...............Orz......)
據會議紀錄的摘要, 這一版較跨黨派版為精簡,
在議事系統上並沒有找到之前公聽會建議的"吸收民間意見"的部份.
主要的內容為
1) 由許可制改為報備制, 2) 廢除禁制區規定,
3) 修正偶發性集會之規定, 4) 修正關於室外集會不予許可之情形
根據委員會記錄, 當時的內政部簡次長太郎先生, 一言以蔽之
「本部認為現階段不宜修正集會遊行法。」
簡單來講只要445沒明確宣告"此條違憲"的,
一概視之合憲並援引憲法23條認為有限制之必要.
最後委員會決議, 詢答已畢,下次逐條審查; 並請內政部擬具修正意見參考.
然後兩年前雷聲大雨點小的集遊法修正大戲到此無疾而終.
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