[轉錄]Re: 組調查委員會民進黨：違憲

看板politics作者dken (遊俠)時間20年前 (2004/04/11 23:19)推噓0(0推 0噓 0→)

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※ [本文轉錄自 KMT 看板] 作者: kenoboy (keno) 看板: KMT 標題: [轉錄][轉錄]Re: 組調查委員會民進黨：違憲時間: Sat Apr 10 23:27:03 2004 ※ [本文轉錄自 a-bian 看板] 作者: oldTim (what i feel is real) 看板: a-bian 標題: [轉錄]Re: 組調查委員會民進黨：違憲時間: Mon Apr 5 11:57:35 2004 ※ [本文轉錄自 politics 看板] 作者: Androgyne (鳴かぬなら、どうする？) 看板: politics 標題: Re: 組調查委員會民進黨：違憲時間: Mon Apr 5 08:44:12 2004 ※ 引述《wiwir (患得患失的心情)》之銘言： : : -------------------------------- : :『馬英九現身指個案立法不違憲: : : 馬英九也舉例41年美國前總統甘迺迪 : : 在德州遇刺死亡後，由聯邦法院首席 : : 大法官成華倫成立超然公正的華倫委 : : 員會，賦序無限的權力進行全面的調 : : 查，調查結果出來後，獲得絕大多數 : : 人支持，甘迺迪家族也支持，反對聲 : : 浪因此減少。』 : 為什麼美國可以成立體制外的調查委員會 : 而台灣不行勒？馬英九的說法是錯的。網路上就可以看到這份Warren Commission的報告。如果我們稍微看一下其成立始末，會發現雖然是由總統以命令的方式指派，接著參眾兩院以joint resolution的方式立法授權這個委員會可以傳喚證人、調查證據。但是這個委員會的調查權要是被抗拒的時候，必須請求法院來處罰，委員會自己沒有處罰權限。而更重要的是國會自己本來就有調查權（雖然這個調查權的行使範圍會因為事件性質受到限制，例如因為刺殺JFK 原則上是專屬於德州法院管轄的案件），針對特定事件創設一個七名成員中有四名是國會議員的委員會，依照國會調查權的行使界限來運作，美國體制上是可能的。針對行政權底下，非刑事案件的調查權行使，法院也有美國證管會（SEC）的判決先例，這些東西都是找得到規矩的。請注意這個委員會在美國並不是「體制外」。美國總統跟國會實際上有機會另外制定新的法律使得這個行為成為聯邦犯罪（否則單純的殺人是由德州專屬管轄的州犯罪而已），然而大家都不敢做。最後是透過憲法中總統的外交權限、以及引據「企圖刺殺最高法院法官之行為構成妨害合眾國秩序」之聯邦犯罪的判決先例（In re Neagle, 135 U.S. 1 (1889).），來論證這個委員會的調查權屬於總統、亦即行政權首腦的權限。此外，這個委員會沒有任何起訴的權限，更遑論審判。關於這個委員會的憲法問題，可以參照： Robert F. Cushman New York University Law Review, Vol. 40, May 1965, pp. 477–503 http://karws.gso.uri.edu/JFK/History/WC_Period/Legal_views_of_WC/ Cushman--Why_the_WC.html（請剪貼連結）關於Warren Commission的報告全文，可以參照官方網站： http://www.archives.gov/research_room/jfk/warren_commission/ warren_commission_report.html（請剪貼連結）很顯然地，Warren Commission既非體制外、也不享有無限的調查權，也不是什麼很偉大的個案立法，因為這就是一個被國會授與若干調查權的總統顧問組織而已，經費由總統自己的預備金來支應，是行政權底下的組織。它「不是司法權」，只是由熟悉法律的最高法院首席大法官（院長）來主持，成員有兩位參議員（民主、共和黨各一位，一個以前是州檢察長，另一個是法官）、兩位眾議員（眾院的民主及共和兩黨黨鞭，當時眾院是民主黨占多數；這位共和黨的黨鞭就是後來的福特總統）、兩位資深官員（一位是前國務卿、也是前中情局局長Allen Dulles，另一位是律師出身，前美國駐德行政長官）。簡單講，雖然顧慮黨籍平衡，但基本上還是由法官、檢察官和律師來組成。美國在這裡的問題相對簡單很多，因為它只有三個憲法機關。台灣在這裡就困難很多，因為光是考慮到監察院向來具有的調查權，立法院就沒立場了。再加上選舉爭議已經有高等法院的專屬管轄，要制定新的法律去事後剝奪法院的管轄權，基礎更薄弱。最後，要扯到國安機制和軍警可不可以投票的話，一方面戰備人數和分配是刑法上的國防應秘密資訊，決定要多少人留守更是統帥權的核心部分，這個是連美國都沒辦法調查的。反正鬼扯容易證明難。講話不舉證的人那麼多，就跟選舉之前在講投錯票匭的問題一樣，亂搞一通。 -- 狄馬喬即使被三振了，也是很好看的。 --Ted Williams ※ 編輯: Androgyne 來自: 219.91.110.11 (04/05 08:53)

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