[新聞] 禁出國法源爭議 林昶佐：建請總統考慮發布緊急命令

看板nCoV2019作者 (魔神阿)時間4年前 (2020/03/17 17:38), 4年前編輯推噓59(63推 4噓 138→)
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完整標題：禁出國法源爭議 林昶佐：建請總統考慮發布緊急命令 發稿單位：聯合報 發稿時間：2020-03-17 15:59 撰 稿 者：蔡晉宇 原文連結： https://udn.com/news/story/6656/4421129?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news 中央流行疫情指揮中心昨宣布，高中以下師生，到本學期結束為止禁止出國，引發是否有 法源依據爭議。無黨籍立委林昶佐表示，建請蔡英文總統審慎考慮依憲法增修條文之規定 ，由行政院會議決議發佈緊急命令，再請立法院追認，做好把關的責任；指揮中心也能獲 得更充分的授權，進行嚴密的防疫工作，保障全體國人的健康安全。 林昶佐表示，現行「防疫及紓困特別條例」、「傳染病防治法」籠統的規定，是否能限制 憲法所保障的人民居住遷徙自由，在法律界掀起相當大的爭議；因為依據大法官釋字第 443號解釋「憲法第十條規定人民有居住及遷徙之自由，旨在保障人民有任意移居或旅行 各地之權利。若欲對人民之自由權利加以限制，必須符合憲法第二十三條所定必要之程度 ，並以法律定之或經立法機關明確授權由行政機關以命令訂定。」 林昶佐說，依照上述意旨來看，不管是「防疫及紓困特別條例」或「傳染病防治法」所謂 必要的處置，恐怕仍缺乏明確授權主管機關得以發佈禁止出國之命令。　 林昶佐指出，由於疫情變化快速，立法程序恐趕不上病毒的傳播與即時實際情況的發展， 現在需要的是緊急且彈性的相對應作為，以便「超前部署」。因此，建請蔡總統考慮由行 政院發佈緊急命令，再請立法院追認，以補足法源問題。 ------------------------------------------------------------------------------ 完整標題：禁出國措施有法源？ 邱顯智：法源依據不明確 發稿單位：自由時報 發稿時間：2020-03-17 10:25:54 撰 稿 者：吳書緯 原文連結： https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3102194 〔記者吳書緯／台北報導〕因應武漢肺炎擴散世界，中央流行疫情指揮中心昨宣布，全國 高中以下的師生停止出國，行政院長蘇貞昌今早指出有法源依據；立院時力黨團總召邱顯 智表示，利用防疫條例第7條作為法源依據非常的不明確，也違反憲法的明確性，行政院 應訂出最基本的法規命令送立院審查，時力也會推動防疫條例修法，讓法規更為明確。 中央流行疫情指揮中心昨宣布，鑑於近日境外移入的確診案例暴增，經過行政院各部會討 論後，決定全國高中以下的師生停止出國，到本學期上課日結束為止，也引發各界對於此 限制的法源依據質疑。行政院長蘇貞昌今早接受媒體受訪指出，禁出國的法源依據是根據 「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第7條以及「傳染病防治法」相關規定 ，基於防疫需要，可以有種種作為。 立院時力黨團總召邱顯智今天在黨團會議記者會受訪表示，3月初特別條例黨團協商時就 有針對此點提出疑義，透過大法官釋字443號690號兩個解釋，限制人民的基本權利，也就 是限制人民的遷徙自由與人身自由都需要有非常嚴格的法律規範，因此若以武漢肺炎特別 條例第7條作為依據，由於法源規範非常的不明確，在授權的明確性與法律的明確性有很 大的疑義。 邱顯智說，近代法治國家的要求就是國家行為要有可預測性，如果規範不明確，受規範的 一般人也無法理解，甚至未來也無法經司法所加以確認，當然會違反憲法上的法治國原則 ，因此較妥當的做法應是行政院來訂定比較具體的法規命令來送立法院審查，讓所規制的 對象（如醫事人員與學生）的範圍與目的、行為可以確定下來，符合法律明確性原則，未 來時力也會推動防疫條例第7條的修法。 心得： 板上搜尋法源關鍵字比較找不到資訊， 不過 #1US5g2Ju (nCoV2019) 武漢肺炎特別條例第7條處置權 時力將提修法 此篇是以特別條例為標題， 大家也可以參考這篇邱顯智對法律明確性的疑惑，來了解爭議之處。 我覺得現在問題好像不在於法源依據在哪裡，而是法源依據是否需要增修? 補) 台灣在SARS後首次面臨如此嚴重的疫情， 對法律產生疑問是可以理解的， 我想作為一個法治國家，討論法源依據不是壞事， 也不是要阻礙防疫，而是為了一個更好的台灣～ 補2)增加自由時報新聞 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.249.2.213 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/nCoV2019/M.1584437890.A.B87.html
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03/17 17:39, 4年前 , 1F
陳時中説還不到這時候
03/17 17:39, 1F
新聞提到之所以提緊急命令是因為法源有爭議， 緊急命令可以比較彈性， 倒不一定是和疫情發展緊急度(病例暴增)相關@@
推
03/17 17:40, 4年前 , 2F
終於可以看到大政府時期了
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我也建議總統發布緊急命令，再由立法院追
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認比較好。
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推
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推這個 緊急命令名正言順很多
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推
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認同，才能顯現和中国的不同
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03/17 17:43, 4年前 , 7F
是建議發阿，但蔡在這方面的政治手段
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不是很好
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03/17 17:44, 4年前 , 9F
當你發佈這命令時，就會是政治問題了
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推
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神隱小英 讓位吧
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推
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要發隨時可以發，美國都國家緊急狀態了
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台灣要跟也是名正言順，現在只是政治
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和經濟考量
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推
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總統發布緊急命令比較名正言順。
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因為全世界很多國家都這麼幹了，爭議小。
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推
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推一個
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03/17 17:45, 4年前 , 17F
台灣鯛要求那麼多，一個個都福利乞丐
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03/17 17:45, 4年前 , 18F
有本事就不要拿福利
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這個版感覺一直有群看熱鬧八卦的
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03/17 17:46, 4年前 , 20F
政府怎麼做都不合胃口，硬要引戰
03/17 17:46, 20F
推
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總統發布緊急命令我不擔心變成戒嚴。隨
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便一個政務官發佈未經法律授權的命令我
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反而擔心會變成...
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無限擴權(?
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乾脆緊急命令，下一屆總統不要選，如何
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推
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下一屆四年後耶,會不會想太遠...
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推
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推
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推
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雖然因為之前的風波不怎麼喜歡肥迪 但這次
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肥迪說的對 還是快點讓這些措施有法源依據
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03/17 17:47, 4年前 , 29F
吧 不然一直給人把柄鬧也不是辦法
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推
03/17 17:48, 4年前 , 30F
心中最軟...真的很軟
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推
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緊急命令可以
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03/17 17:49, 4年前 , 32F
你不處理 就讓人有了"依法行政都是用來約束
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藍的 綠的不適用啦"這點可以打
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推
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滿多國其實都宣布緊急狀態了，這時候還浪
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費時間修法或在法源上面推來推去，真的不
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如直接宣布緊急狀態頒布命令...
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03/17 17:50, 4年前 , 37F
現況警急命令差不多了吧
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還有 130 則推文
還有 3 段內文
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03/17 21:33, 4年前 , 168F
，活就活死就死，任何屁理由都不用凹
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03/17 21:33, 4年前 , 169F
。
03/17 21:33, 169F
推
03/17 21:37, 4年前 , 170F
推討論是為了更好的台灣
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推
03/17 22:01, 4年前 , 171F
緊急命令下去感覺就類似中時疑似有社區
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感染的氣氛啊
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03/17 22:02, 4年前 , 173F
如果是真的希望台灣更好，不要出國造成
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醫護人員的負擔，不要出國玩。
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這一點都不難。
03/17 22:03, 175F
b大，你把人民自願不出國和政府限制人民不出國混在一起談了， 政府限制人民的基本權利是需要非常嚴格的法律規範的。
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03/17 23:19, 4年前 , 176F
緊急命令是可以當作法源依據的 憲法有允許
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03/17 23:19, 4年前 , 177F
這種臨時措施 只是事後要立法院追認
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03/17 23:23, 4年前 , 178F
DPP黨內有些大老對這很敏感吧...
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03/17 23:24, 4年前 , 179F
不過緊急狀況本來就是要明快果決～
03/17 23:24, 179F
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03/17 23:25, 4年前 , 180F
東顧慮一下西顧慮一下～就變落後防疫了
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03/17 23:26, 4年前 , 181F
全世界大多數國家要不已經發布緊急命令
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要不就是準戰爭狀態或戒嚴～
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※ 編輯: starmiao5566 (111.249.2.213 臺灣), 03/17/2020 23:40:20
推
03/17 23:51, 4年前 , 183F
支持發佈緊急命令，台灣鯛真的太多...
03/17 23:51, 183F
推
03/18 00:45, 4年前 , 184F
推
03/18 00:45, 184F
推
03/18 01:03, 4年前 , 185F
推！！
03/18 01:03, 185F
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03/18 01:29, 4年前 , 186F
比起用緊急命令，用全部入境都居家隔離14
03/18 01:29, 186F
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03/18 01:29, 4年前 , 187F
天不是更好嗎？這點都還沒做就頒緊急命令
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03/18 01:29, 4年前 , 188F
...台灣“目前”沒有大規模感染，甚至不
03/18 01:29, 188F
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03/18 01:30, 4年前 , 189F
認有社區感染，跟歐美大爆發有可比性嗎?
03/18 01:30, 189F
推
03/18 01:43, 4年前 , 190F
就是因為修法太慢 才會建議直接緊急命令
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03/18 01:43, 4年前 , 191F
用下去
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03/18 03:07, 4年前 , 192F
宣布戒嚴也行啦
03/18 03:07, 192F
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03/18 06:55, 4年前 , 193F
原來有人這麼想回戒嚴時期
03/18 06:55, 193F
推
03/18 07:14, 4年前 , 194F
政府只是禁止高中以下的國民出國旅遊，
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03/18 07:14, 4年前 , 195F
當然真的想去要去也可以，必須寫好資料
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03/18 07:14, 4年前 , 196F
給政府審核，審核通過了，就可以出國。
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另外，病毒不會跟你講人權講憲法講法律
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03/18 07:14, 4年前 , 198F
，並不是說等立法院修完法之後他才侵入
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03/18 07:14, 4年前 , 199F
，在還沒有完善的法律之前，現行狀況下
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03/18 07:15, 4年前 , 200F
只能用第七條下去禁止高中生以下的人出
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03/18 07:15, 4年前 , 201F
國避免出現群聚感染或是社區感染。
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03/18 07:15, 4年前 , 202F
我想我們應該試著去想那個第一例女台商
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03/18 07:15, 4年前 , 203F
說的話「聽話，照做」，讓台灣的防疫能
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03/18 07:15, 4年前 , 204F
量不要一下子就崩潰。
03/18 07:15, 204F
推
04/15 00:46, 4年前 , 205F
04/15 00:46, 205F
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