開講變開扁暴力畫面一再重播 NCC籲自律

看板media-chaos作者going70 (可惜不是妳)時間18年前 (2006/08/26 16:59)推噓16(16推 0噓 12→)

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資料來源:中華民國律師公會《廣電》開講變開扁暴力畫面一再重播 NCC籲自律法源編輯室 / 2006-08-26 http://www.lawbank.com.tw/fnews/news.php?type_id=1&seq=1 -------------------------------------------------------------------------------- 政論節目意外發生來賓鬥毆事件，畫面未及時停止播送，事後各電視台卻將打人畫面一再重播、停格，對此，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）官員昨（二十五）日表示，目前沒有相關法規明確指出涉及違法，但呼籲電視台要自律，並建議可使用「延遲播送」方式，避免突發狀況直接播出。一家新聞台政論性節目，二十四日晚間直播現場爆發來賓打架流血事件。前立委因不滿發言一再被打斷，先甩了雜誌總編輯一個耳光，再拳腳並用追打，致其鼻梁流血，經由電視直播，觀眾全程目睹，主持人立刻要求導播進廣告。重回直播現場後，雜誌總編輯被護送到電視台附近的醫院急救，前立委則續留現場。主持人在節目中立即譴責暴力，前立委向電視台及觀眾致歉，但強調不會向雜誌總編輯道歉。雜誌總編輯縫了五針，驗傷後，堅持提出傷害告訴。電視談話性節目暴力事件在國外媒體常見，國內還是第一次。對此，ＮＣＣ官員表示，直播節目的畫面處理，各家電視台應該都有延遲播放的裝置，事件發生當時，主持人馬上要求進廣告，ＮＣＣ認為是正確的作法，不過，之後並沒有立即停止，這是電視台自己的判斷。事件發生後，該台與部分電視台一再以小視窗、停格、重複播放畫面，ＮＣＣ認為，像是九二一地震等災害緊急處理，畫面重播可以提醒民眾注意，具有正面必要性，但是否對某些畫面也一再重播，可以進一步思考。官員指出，根據衛星廣播電視法第１７條第３款規定，節目播送內容不得有妨害公共秩序或善良風俗，而所謂公序良俗涉及主觀判斷，「在某些事件上是很容易認定，例如血腥、裸露，但是傷人的部分是不是那麼容易認定，是屬於價值判斷的部分」。官員表示，日本曾經發生過一起在直播過程中出現刺殺人的畫面，如果國內電視台畫面出現血腥、裸露，ＮＣＣ會立刻加以處理；至於打人的畫面一再重複播出有無必要，電視台應該思考，這屬於媒體自律的範圍，ＮＣＣ不會介入。以美國為例，在珍娜傑克森露乳鏡頭事件後，已將直播的延遲裝置從五至七秒增加為二十秒，各家電視台應該都有延遲裝置以及相關標準作業流程，但是否啟動延遲裝置，並無相關辦法可以規範，ＮＣＣ管理的是節目呈現出來的畫面。畫面使用是一種表現自由，無法以公權力介入，應該由媒體自律團體規範，對違反自律規定的業者加以仲裁、抵制。類似事件媒體運作原本就應該有處理機制，非外部力量管制。根據廣播電視法第２１條第５款、有線廣播電視法第４０條第３款及衛星廣播電視法第１７條第３款均規定，節目內容，不得有妨害公共秩序或善良風俗的情形。違反規定者，依廣播電視法第４１條第１款、第４３條第１項第２款及行政院新聞局處理違反廣播電視法罰鍰案件裁量基準第３點規定，可予警告，或處電視事業新台幣一萬五千元以上、六十萬元以下罰鍰；依有線廣播電視法第６６條第６款規定，可處五萬元以上五十萬元以下罰鍰；依衛星廣播電視法第３６條第５款規定，則可處十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並通知限期改正。 ============================================================================ 以下是對比性的 (雖然可能對比的不是很好，但是NCC近期的表現評量) 《廣電》「裸露」畫面處理不當 NCC罰新聞台35萬法源編輯室 / 2006-08-04 http://www.lawbank.com.tw/fnews/news.php?nid=42818.00 -------------------------------------------------------------------------------- 國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨（三）日召開委員會議審議「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」，對違反分級規定的電視節目核處，其中，一家新聞台日前播報世貿比基尼派對新聞，委員會議認為胸部裸露畫面處理不當，處新台幣三十五萬元罰鍰。ＮＣＣ昨日下午召開委員會議審議九十五年度第二次「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」議案，對部分電視頻道播送的節目廣告內容違反分級規定或善良風俗，依廣播電視法第４１條規定，分別處警告或十萬元至三十五萬元不等的罰鍰。其中，一家新聞台日前報導世貿比基尼派對熱舞大賽新聞，對「一脫成名」參賽者胸部裸露畫面處理不當，遭罰三十五萬元，為此次核處案件中的最高額。ＮＣＣ表示，這次核處案件有九件，情節大多為節目內容有引起強烈性暗示的對白與動作示範，或是言語表現淫穢與低俗不雅，或是有製造驚恐不安的靈異情節。ＮＣＣ強調，今後將針對社會大眾關注的電視節目或廣告內容持續監看管理，並籲請媒體在報導新聞或製播節目時，注意畫面及內容之呈現應符合相關法令規定，以善盡媒體的社會責任。另，ＮＣＣ指出，有關八家新聞頻道播送「七十六歲韓籍教授性侵大三女學生」案，涉嫌違反性侵害犯罪防治法一事，委員會議雖然認為尚未達到違反法律規定應予核處的程度，但為避免造成受害人二度傷害，因此仍呼籲媒體，爾後製播同類新聞應加強控管，避免觸法。根據性侵害犯罪防治法第１３條第１項前段規定，廣播、電視等媒體，不得報導或記載被害人之姓名或其他足資識別被害人身分之資訊。違反規定者，依同條第２項規定，由各該目的事業主管機關處六萬元以上六十萬元以下罰鍰，並得沒入物品或採行其他必要處置；其經通知限期改正，屆期不改正者，得按次連續處罰。但被害人死亡，經目的事業主管機關權衡社會公益，認有報導必要者，不罰。另外那些廣播電視法在第一個連結可以查詢。 -- 趕路的人看不到沿途的風景，所以我總是慢慢地走著。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 61.228.143.154

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Jerome18

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